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中铁十局青岛公司青春塔煤矿铁路专用线 ZH- -5 5 标项目经理部
安全 治理制度汇编
编
制
人：
审
核
人：
批
准
人：
日期：
年
月
日
目
录
第一部分
安全生产治理方法 ........................ - 0 - 第一章
总则 .................................. - 0 - 第二章
治理目标、体系 ........................ - 0 - 第二部分
安全生产责任制 .......................... - 4 - 第一章
总则 .................................. - 4 - 第二章
项目领导及各部门安全生产责任制 ........ - 5 - 第三部分
安全教育培训治理制度 ................... - 20 - 第一章
总则 ................................. - 20 - 第二章
组织治理 ............................. - 20 - 第三章 教育培训内容、形式、要求 .............. - 21 - 第四章 附
则 ................................ - 22 - 第四部分
安全检查治理制度 ....................... - 22 - 第一章
总则 ................................. - 22 - 第二章
安全检查目的、形式 ................... - 23 - 第三章
安全检查要求 ......................... - 24 - 第四章
附
则 ............................. - 24 - 第五部分
安全技术交底治理制度 ................... - 24 -
- 1 - / 106 第一章
总则.................................. - 24 - 第二章
安全技术交底内容 ...................... - 25 - 第三章
安全技术交底要求 ...................... - 26 - 第四章
附
则 .............................. - 26 - 第六部分
安全防护治理制度 ........................ - 27 - 第一章
总则.................................. - 27 - 第二章
安全防护用品的购置、发放 .............. - 27 - 第三章
使用要求 .............................. - 28 - 第四章
附则.................................. - 29 - 第七部分
“三同时”治理制度 ...................... - 29 - 第一章
总则.................................. - 29 - 第二章
要求.................................. - 29 - 第三章
附则.................................. - 30 - 第八部分
安全事故报告治理制度 .................... - 30 - 第一章
总则.................................. - 30 - 第二章
安全生产事故信息报告程序 .............. - 32 - 第三章
安全事故的调查、处理 .................. - 34 - 第四章
附
则 .............................. - 36 -
第九部分
专门项目安全施工治理制度 ............... - 36 - 第一章
总则 ................................. - 36 - 第二章
要求 ................................. - 36 - 第三章
附
则 ............................. - 37 - 第十部分
特种作业人员治理制度 ................... - 37 -
第一章
总则 ................................. - 37 - 第二章
特种作业人员治理、考核 .............. - 39 - 第三章 特种作业人员治理 ...................... - 40 - 第四章 附
则 ................................ - 41 - 第十一部分
环境爱护治理制度 ..................... - 42 - 第一章
总则 ................................. - 42 - 第二章
施工前环境爱护 ....................... - 42 - 第三章
施工过程中环境爱护 ................... - 42 - 第四章
竣工验收期间环境爱护 ................. - 44 - 第五章 附
则 ................................ - 44 - 第十二部分
环境卫生治理制度 ..................... - 44 - 第一章
总则 ................................. - 44 - 第二章
环境卫生要求 ......................... - 44 - 第三章 附
则 ................................ - 45 - 第十三部分
消防安全治理制度 ..................... - 46 - 第一章
总则 ................................. - 46 - 第二章
消防预防治理 ......................... - 46 - 第三章
消防值班治理 ......................... - 48 -
- 1 - / 106 第四章 附
则................................. - 48 - 第十四部分
职业健康治理制度 ...................... - 49 - 第一章
总则.................................. - 49 - 第二章
目标、体系 ............................ - 49 - 第三章
保障措施 .............................. - 50 - 第四章
附
则 ................................ - 52 - 第十五部分
事故应急救援预案治理制度 .............. - 53 - 第一章
总则.................................. - 53 - 第二章
组织指挥体系及职责 .................... - 54 - 第三章
责任与奖惩 ............................ - 57 - 第四章
附
则 ................................ - 57 - 第十六部分
临时用电治理制度 ...................... - 58 - 第一章
总则.................................. - 58 - 第二章 差不多要求 ............................. - 58 - 第三章
附
则 ................................ - 61 - 第十七部分
安全操作规程 .......................... - 61 - 第一章
总则.................................. - 61 - 第二章 安全生产操作规范 ....................... - 62 -
第三章
附
则 ............................... - 94 -
第一部分
安全生产治理方法
第一章
总则
第一条
为加强青春塔煤矿铁路专用线ZH-5标工程在建设过程中的工程质量、安全生产、环境爱护、职业健康治理，依照《建筑工程质量治理条例》、《铁路工程施工安全技术规范》等相关法律法规，结合本项目部工程特点，制定本项目工程质量、安全生产、环境爱护、职业健康治理的目标及治理体系。
第二条
工程概况
本工程为综合 5 标（ZH-5）标段，施工里程 D3K28+609.1～D3K32+500（含青春塔环形装车线），施工内容包括路基、桥涵（不含简支梁制架及其梁部附属设施制作、安装，但含墩台预埋构件、吊篮、围栏等）、隧道、其他运营生产设备及建筑物等标段范围内工程。路基 4203.28m/6 段、站场 1 个、大桥 436.1m/1 座（承担桥梁基础、墩身及桥面系中墩台预埋构件、吊篮、围栏、检查梯等施工）、涵洞 715.42 横延米/15 座、隧 2292m/4 座。
第二章
治理目标、体系
第三条
安全 治理目标
1、安全治理目标
杜绝安全特不重大、重大、较大事故、一般事故；杜绝职工因工死亡事故，年重伤率操纵在0.3‰以下，年负伤率操纵在1‰以下；无机械行车和道路交通责任事故；无各类安全责任事故，确保安全标准工地。
- 1 - / 106 2、环境爱护治理目标
严格按照国家《环境爱护法》和《水土保持法》和内蒙古自治区地点政府有关规定，切实抓好施工期间的环境与生态爱护工作，落实环保“三同时”，实现环境污染操纵有效，土地资源节约利用。努力建成一条资源节约型、环境友好型铁路。
3、职业健康治理目标
从业人员上岗职业健康体检率100%；岗前职业健康安全培训到位率100%；防护措施到位率100%；防止职工因工各类重大事故、公共卫生事件、传染病的发生；确保不发生食物中毒；不发生传染病；不发生重大疫情；职工因工职业病发生率为零。
第四条
治理体系
1、为确保治理目标的实施，项目部建立健全保障体系，制定完善的保证措施、治理方法。建立以项目经理为首的安全生产、环境爱护、职业健康保证体系领导小组。形成领导挂帅，全员参加的治理局面，使目标操纵工作制度化，经常化，做到治理有章可循、有法可依。
2、领导小组
组
长：满俭英
副组长：毕德臣
组
员：刘建辉 卢继平 韩新胜
鲍怀锋 田青龙 晋凯 张云鹏 王军
3、治理组织机构、体系框架图
（1）治理组织体系框架图
治理手段 严格执行《青春塔煤矿专用线安全标准工地和文明施工标准》规定，杜绝安全特不重大、重大、大事故；杜绝职工因工死亡事故，年重伤率操纵在 0.3‰以下，年负伤率操纵在 1‰以下；无机械行车和道路交通责任事故；无各类安全责任事故，确保安全标准工地。
规章制度 安全知识 职业道德 典型事例 工人上岗前教育 安全方针、政策 法制纪律 安全标准作业 安全技术措施交底 各种岗位责任 安全预防措施 文明施工 各种形式竞赛 各种制度责任兑现
检查、评比、总结 班组建议 包保责任制 各种岗位责任制 规范教育 规范活动 奖罚措施 安全基础工 政 府 监 督 社 会 监 督 民 主 管 理 安 全 管 理 安 全 行 为 安 全 制 度 施工安全治理 项目全体人员
各架子队 公司总部 项目经理部 安全施工
机械设备
施工环境 治理层次 宏观指导、 操纵、教育 制定制度、 监督教育教育、贯彻、 执行、操纵 自我操纵、 措施落实 作业班组
- 3 - / 106
（2）治理组织机构框架图
4、保障体系领导小组职责
现场治理人员
各架子队、班组安全员
项目经理部项目经理
工程技术部
财务部
副经理
安全总监
安全质量部
物资设备部
综合治理部
总工程师
（1）、贯彻执行国家、铁道部关于工程质量、安全生产、职业健康安全、环境爱护等方面的方针政策、法律法规、条例规程和建设单位以及本企业的治理方法、规章制度、规范标准和相关规定，依法搞好操纵治理。
（2）、建立以操纵目标、组织机构、治理职责、治理制度、治理标准、责任考核、教育培训、现场操纵为要紧内容的保证体系，确保保证体系有效运作。
（3）、建立健全培训制度，按照施工实际需求，制定培训打算并组织实施，加强现场治理人员及作业人员的教育培训工作。
（4）、定期不定期组织检查，对查出的问题及时整改到位。
（5）、完成建设、监理单位交办的其它治理工作。
第二部分
安全生产责任制
第一章
总则
第一条
为适应青春塔煤矿铁路专用线ZH-5标工程施工期间安全治理的需要，规范和强化安全治理工作，落实安全责任，确保安全生产，特制定《青春塔煤矿铁路专用线 ZH-5 标安全生产责任制》。建立健全安全生产责任制。从项目经理到生产工人的安全治理系统和各职能部门安全生产责任制。
第二条
严格遵守《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号），《建筑工程安全生产治理条例》（中华人民共和国国务院令第493号），《铁路工程差不多作业安全技术规程》（ TB10301-2009 ），《 铁 路 路 基 工 程 施 工 安 全 技 术 规 程 》（ TB10302-2009 ），《 铁 路 桥 涵 工 程 施 工 安 全 技 术 规 程 》（ TB10303-2009 ），《 铁 路 隧 道 工 程 施 工 安 全 技 术 规 程 》
- 5 - / 106 （TB10304-2009），及国家其他相关现行安全生产法律法规的规定。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，各级领导、各职能部门和具体操作人员，熟悉和遵守本款的各项规定，做到生产与安全工作同时打算、布置、检查、总结和评比。
第二章
项目领导及各部门安全生产责任制
第三条
项目经理安全生产责任制
1、对本项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任，贯彻执行国家《中华人民共和国安全生产法》及国家、行业的其它相关政策、法规及上级部门制定的规章制度并督促实施。
2、建立健全项目部安全责任制，并督促落实情况。经常深入施工现场，了解安全生产情况，发觉问题及时解决。
3、负责组织定期和不定期的安全大检查，对职工进行安全生产、遵章守纪教育，并督促相关部门对职工进行安全技术操作教育。
4、保证安全生产投入。
5、及时上报安全质量事故，参加安全、质量等事故的调查处理，提出相应预防措施，防止同类事故的发生。
6、正确组织施工生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不违章指挥，在施工生产中起榜样带头作用。
7、严格安全生产纪律，贯彻执行安全生产奖惩制度。
第四条
项目书记安全生产责任制
1．积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作
用。
2．参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥榜样带头作用。
3．积极开展思想政治工作，采纳各种生动有效的形式，对职工进行安全思想，敬业精神和遵章守纪等教育，使职工树立牢固的“安全第一”思想。
4．经常监督检查项目贯彻党的安全生产方针、政策、法令和上级颁发的各项规章制度和贯彻情况。参加本项目的安全会议、活动，审议项目安全治理制度及奖罚方法，参加有关伤亡事故的调查分析工作。
5．深入班组了解安全生产情况，掌握职工思想问题和阻碍安全生产的不良倾向。
6．加强对党员的安全教育，使党员在安全生产中起到榜样带头作用，通过教育使党员在安全生产中做到党员周...
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