乡村振兴中乡村治理的困境及优化路径分析 乡村振兴中乡村治理的困境及优化路径分析作者：薛旎来源：《大经贸》2020年第5期薛旎西北师范大学甘肃兰州730000【摘要】治国安邦，重在基层，乡村有效治理是实下面是小编为大家整理的乡村振兴中乡村治理的困境及优化路径分析 ,供大家参考。
乡村振兴中乡村治理的困境及优化路径分析
作者：薛
旎
来源：《大经贸》2020年第5期
薛
旎
西北师范大学
甘肃兰州73000【摘
要】
治国安邦，重在基层，乡村有效治理是实现乡村振兴的重要内容，构建一条充满活力，和谐有效的乡村治理之路，能更好的推进国家治理体系和治理能力现代化。现阶段，在乡村治理工作中仍存在多种困境，使治理过程变得复杂困难。对此，为提高乡村治理的效用，满足当前乡村发展需要，应采取改进措施，以为乡村提供更好的治理前景。
【关键词】
乡村振兴战略
乡村治理
困境
社区
乡村振兴战略反映了当代乡村的现实需求，而高效的乡村治理是实现乡村振兴的基础保障。乡村治理是实施乡村振兴战略的基石，有效的社会治理，能为乡村振兴提供安居乐业、安定团结的社会秩序。在乡村振兴战略背景下构建有效的乡村社会治理体系，推进乡村社会治理创新和转型，提升乡村社会治理能力，既满足国家治理的现实要求，又能够切实维护民众的基本权益。
一、乡村振兴中乡村治理的困境
乡村社会治理的本质是包括政治经济制度、社会文化习俗、政府和其他服务机构的投入及服务能力、自然资源及社会财富的占有状况等在内的社会公共资源在乡村的合理配置和有效利用。随着乡村社会的快速变迁，乡村政治基础、经济基础、社会基础发生了深刻变化，相比之下，在不断探索与转型之中的乡村社会治理仍然面临着许多困境，极大制约着乡村的现代化发展。由于近年来农村劳动力的加速流动和城市化率的不断提升，一些偏远和落后的乡村开始出现凋敝和衰落的景象，空心村、基础设施落后、生态环境恶化等乡村社会问题日益凸显，乡村社会治理己刻不容缓。
（一）乡村治理观念落后。在以往的乡村治理过程中，多采用传统的乡绅制或家族制，而不是传统意义上的村民自治，实际行使领导权利的是少数管理者。部分乡村领导集体在这样的治理形式下形成以“人治”管理体系为核心的治理形式，这种治理方式也被村名所认可，在这种治理方式下想要实现乡村法治建设的目标，就更困难了。并且乡村社会治理工作主体单一，使得法治观念难以推行。
（二）乡村基本公共服务不完善。首先，在学有所教方面，财政经费不足、公办民办幼儿园投入差距悬殊、财政投入经费使用不规范、教育服务信息不透明、公众满意度不高、教育资源投入在城乡及校际间的分布不均衡、投入主体过于单一、地方政府财政压力大。其次，在病有所医公共服务方面存在城乡投入不均衡、政府监管力度不够、基层医卫信息服务水平低下、医疗健康服务项目少、受众小、覆盖面窄和技术性不足，当农民对基本公共服务的需求得不到满足时，便会产生失望和焦虑的心理，可能引发对政府的消极抵抗情绪。
（三）乡村的传统陋习成为精神文明建设中的阻碍。精神文明建设是建设美丽乡村的重要部分，也是实现乡村振兴的有效保障。在新的社会市场经济下，乡村文明建设受到了经济运行发展过程中负面因素的影响。该类思想意识不仅影响乡村的良好风气，也不利于社会的稳定。
