下面是小编为大家整理的2022年XX市对于做好全面推进乡村振兴重点工作实施意见【完整版】,供大家参考。
XX 市关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作 的实施意见 2021 年 ， 全 市 农 业 农 村 发 展 保 持 稳 中 有 进 的 良 好 态 势 ， 粮 食、肉蛋菜等重要农产品有效供给，特色农业产业提质增效，脱 贫攻坚成果巩固拓展，乡村建设行动取得新进展，农村改革不断 深化，农村居民人均可支配收入持续增加，农民生产生活条件继 续改善，农村社会保持安定稳定，一产增加值和农林牧渔业总产 值稳居全省前列，为加快建设现代化国际城市奠定了坚实基础。
2022 年 是 党 的 二 十 大 召 开 之 年 ， 是 实 施 “ 十 四 五 ” 规 划 承 上启下之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。农业农村工 作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 , 全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央及省 委、市委经济工作会议、农村工作会议精神，按照省第 H "一次、 市第十二次党代会部署要求，紧扣“一个篇章”总目标、“四个 更 大 ” 重 要 要 求 和 四 项 重 点 任 务 ， 坚 持 “3820” 战 略 工 程 思 想 精 髓，全面落实强省会战略，重点建设六个城、打响五大国际品牌、 实施九大专项行动，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段, 完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全 方位推进农业农村高质量发展超越。坚持和加强党对“三农”工 作的全面领导，以农业供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控
和农业农村发展，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两 条底线，做大做强特色现代农业，充分发挥农村基层党组织领导 作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作 , 推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。确保全 市农林牧渔业总产值增长 3.2% 、农村居民人均可支配收入增长 8. 5%, 为加快建设现代化国际城市作出更大贡献。
一、全力保障粮食等重要农产品有效供给 1 . 确保粮食安全。强化粮食安全党政同责和粮食安全责任制 考核，压紧压实属地责任。落实《关于调动农民种粮积极性促进 粮食生产八条措施》等扶农稳粮政策，推广超级稻 20 万亩、优 质稻 20 万亩，确保粮食播种面积稳定在 121 万亩以上，产量稳 定在 45 万吨以上。提升粮食储备加工能力，完善储粮基础设施， 推进城区老粮库迁建和粮食企业改革。落实稻谷最低收购价和储 备订单粮食直接补贴政策，健全农民种粮收益保障机制。加强粮 食监测预警，拓展粮食产销协作平台功能，保持粮食市场总体平 稳。完善粮食安全应急保障体系，增强应对重大突发事件的应急 处置能力。全力推进粮食种植、收购、储存、运输、加工环节节 粮减损，加大节粮爱粮宣传，引导理性消费。
2 . 丰富“菜篮子”产品。压实“菜篮子”市长负责制和县级 抓落实责任。强化生猪产能逆周期调控，统筹做好非洲猪瘟防控,
能繁母猪正常保有量保持在 10.8 万头、规模养猪场保持在 139 家以上。加快推进琅岐“菜篮子”基地建设。新建设施农业 2000 亩以上，扶持蔬菜基地在“春淡”“秋淡”期间种植叶类菜 1200 亩以上。大力发展蛋禽产业，重点推进永泰金蛋、梅林蛋鸡等项 目建设，新增设施蛋禽 50 万羽以上。推行“规模养殖、集中屠 宰、冷链运输、冰鲜上市”的活禽定点屠宰管理模式，建成供应 主城区和高新区的家禽定点屠宰场。深入开展“治违禁、控药残、 促提升”三年专项行动，支持建设优质农产品标准化基地，加强 农产品质量监测预警，推进食用农产品承诺达标合格证与一品一 码追溯并行制度，确保主要农产品抽检合格率达 97. 5% 以上。
3 .加快发展现代渔业。统筹布局渔业发展空间，加快东瀚等 “海洋牧场”建设。大力发展远洋渔业，培育壮大远洋渔业龙头 企业，建设现代化远洋渔业船队，支持远洋渔获上岸，加快推动 XX（ 连江）国家远洋渔业基地建设。实施海上养殖转型升级行动， 鼓励发展普通工厂化、全塑胶养殖渔排、深水抗风浪网箱、工程 化循环水养殖池塘，下水“百台万吨”深远海智能养殖平台 2 套， 力 争水 产 品 产量 增长 4% o 持 续开 展 渔业 资 源 养护 ， 优化 海 洋捕 捞业，开展 10 场以上放流活动。
4 . 完善农业防灾减灾体系。加快推动闽江防洪提升工程等一 批重大水利项目前期工作，推进“一闸三线”工程、霍口水库工 程、“高水高排”工程等重大水利工程建设。治理水土流失面积
10 万亩。扎实抓 好高致病性 禽流 感、口蹄疫 等重 大动物疫病 强 制免疫，防治草地贪夜蛾、红火蚁等病虫害，强化口岸检疫和外 来入侵物种防控。加强森林火灾、林业有害生物等监测、预防和 管理。推进应急广播体系建设，落实应急救灾物资储备、信息共 享和服务联动机制。加强气象灾害、海洋灾害监测预警能力建设， 完善以气象灾害为先导的部门应急联动机制和社会响应机制。
二、强化现代农业基础支撑 1 .落实最严格的耕地保护措施。实行耕地保护党政同责，严 守耕地红线。严格落实耕地利用优先序，永久基本农田重点用于 粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。新发展林果业 要引导上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。落实耕 地占补平衡政策，建立补充耕地全程监管机制，确保补充可长期 稳定利用的耕地，做到补充耕地产能与所占耕地相当。开展全国 第三次土壤普查。加大耕地执法监督力度，持续开展耕地抛荒摞 荒治理，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，确保 长期稳定利用的耕地不减少。巩固提升受污染耕地安全利用水平。
稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治。巩固“大棚房”问题 专项清理整治成果。
2 . 提升农业基础设施和科技装备水平。
建设高标准农田 4 万亩，推广应用“数字农田”管理模式, 开展农田设施灾损保险试点。完成闽清岭里中型灌区节水配套项 目建设，增强灌区灌溉供水保障能力。鼓励研发推广适合丘陵山 区和特色作物生产的小型机械、智能机械。大力发展数字农业 , 推进我市数字农业农村平台（二期）建设，重点建设 10 个以上 现代农业智慧园、省市农业物联网应用项目。完成连江县黄岐国 家中心渔港“智慧渔港新基建试点项目”建设，实施福清、连江 人工鱼礁项目建设。
3 .实施种业振兴行动。开展种质资源普查，加大对橄榄、福 橘、茉莉花和福清山羊、长乐灰鹅、闽清毛脚鸡、福建黄兔等重 要农业种质资源保护和利用力度。大力示范推广青梗菜、秀珍菇、 绣球菌等特色品种，实现良种覆盖率达 98% 以上。开展特色品种 育种攻关创新，支持连江官坞绿鲍、 XX 金鱼等新品种保种与优 质种苗规模化繁育。推进畜禽供种场升级改造，提升 2 个国家级 生猪核心育种场良种供应能力。加快 XX 市种子产业园建设，培 育种业创新领军企业 2 家，在琅岐、福清等农产品主产区建立农 作物品种试验鉴定展示评价点。强化品种管理和种业市场监管， 净化种业市场环境。
三、坚决守住不发生规模性返贫底线
1 .建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。严格落实 “四 个不摘”要求，保持主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳 定。健全防止返贫动态监测帮扶机制，发挥“一键报贫”等平台 作用，采取农户主动申请、部门筛查预警、基层干部定期跟踪回 访相结合办法，及时将易致贫返贫人口和突发严重困难的农户纳 入监测帮扶范围，并采取有效措施防止致贫返贫。巩固“三保障” 和饮水安全成果。建立完善社会救助监测预警机制，畅通急难事 项及时发现、及时报告、及时受理渠道，将走访、发现需要救助 的困难群众列为村组织重要工作内容。
2 . 接续推进脱贫地区乡村振兴。梳理确定一批以脱贫村为主 的乡村振兴重点帮扶村，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 衔接。支持脱贫地区因地制宜发展特色现代农业，建立健全新型 农业经营主体与脱贫人口的产业利益联结机制。发挥消费帮扶、 以工代赈等政策作用，帮助脱贫劳动力和监测帮扶对象就业增收。
多渠道开发各类型乡村公益性岗位，广泛吸纳安置我市脱贫人口 和监测帮扶对象就业。开展“雨露计划”培训，对接受中、高等 职业教育的脱贫户家庭子女予以助学补助。支持脱贫地区不断完 善基础设施和基本公共服务，提升为民服务水平。
3 . 完善农村低收入人口常态化帮扶机制。对农村低保对象、 农村特困人员、监测帮扶对象等农村低收入人口开展动态监测， 完善定期核查和动态调整机制。将低收入家庭中的重度残疾人
（含智力、精神三级残疾）、重病患者等特殊困难人员参照“单 人户”纳入低保。定期开展农村困难家庭学生家访工作。实施分 层分类社会救助，加强社会救助资源统筹，根据对象类型、困难 程度等，及时有针对性地给予低收入人口相应的专项社会救助或 实施其他必要救助措施，做到精准识别、应救尽救。
4 .深化帮扶协作机制。持续深化“联席推进、结对帮扶、产 业带动、互学互助、社会参与”工作机制，落实闽宁对口协作联 席会议制度，加大资金支持力度，动员社会力量参与。实施结对 帮扶，选派党政干部和专业技术人才赴固原市开展帮扶。促进产 业梯度转移，互推文旅市场活动信息和线路，积极引导我市优势 特色企业入驻闽宁产业园区，联合固原市开展青年创业就业帮扶 工作。协助宣传推介宁夏及固原特色产品，鼓励我市企事业单位 及民营企业采购宁夏产品。推进劳务协作，贯彻闽宁协作就业补 助政策。强化省内山海协作对口帮扶，全市 9 个经济较发达县（市）
区对口帮扶 11 个省级乡村振兴重点县及欠发达老区苏区县，每 年落实对口帮扶资金不少于 1200 万元。深入开展 XX 宁德、 XX 莆田山海协作，推动区域协作。
四、加快特色现代农业高质量发展 1 .促进优势特色产业集聚发展。围绕水产、畜牧、水果、蔬 菜、茶叶、食用菌、竹木花卉等七大优势特色产业，统筹推进闽
清茉莉花茶产业园、 XX 金鱼产业园等现代农业产业园和福清一 都枇杷、罗源起步食用菌等农业产业强镇建设，新增现代农业产 业园 2 个、“一村一品”专业村（示范村）
36 个。积极发展林 下经济，推动林下经济重点县建设。大力打造“福”字号农业品 牌，持续提升 XX 农产品品牌整体形象，支持永泰青梅申报农产 品地理标志，新发展农产品“三品一标”数量 22 个，培育省著 名农业品牌 2 个以上、市知名农业品牌 10 个。开展 XX 鱼丸“神 州行”巡展，开设 XX 鱼丸品牌店 300 家。办好 2022 年渔业周•渔 博会、第三届菌博会等活动，提升 XX 鱼丸、茉莉花茶、金鱼、 橄榄等特色农产品品牌知名度。
2 .打造特色农业全产业链。推动农村一二三产业深度融合, 力争七大特色产业全产业链总产值超 2500 亿元。大力发展农产 品初加工、精深加工，推进农产品加工向产地下沉、与销区对接、 向园区集中，建设农产品产地初加工中心 20 个，建成马尾深海 时代产业园、连江长恒水产品精深加工基地。加快培育绿色食品 产业链，落实好链长制，做大做强水产品、油脂加工、果蔬食用 菌产品、肉蛋制品、休闲健康食品、茉莉花茶等 6 大类绿色食品 产业链。大力发展乡村旅游业，加快 XX 乡村旅游平台建设，支 持创建全国休闲农业重点县，鼓励发展森林生态旅游、森林康养、 农（渔）文旅结合等新模式，在市区和景区周边培育一批美丽休 闲乡村、休闲农业示范点和乡村旅游特色村。
3 .加强县域商业体系建设。加快乡村物流产业发展，推动三 级物流建设，实施“快递进村”工程，优化农村物流快递网点布 局，加快研发快递进村电子地图，实现快递进村情况可视化。支 持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。推进“互联 网+”农产品出村进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。
加快农产品产地冷藏保鲜设施建设，扶持市级蔬菜基地建设田头 市场低温处理设施，提高蔬菜市场供应保障调节能力。支持供销 合作社开展县域流通服务网络建设提升行动。
4 .促进农民就地就业创业。开展高素质农民培育行动，培训 高素质农民 15500 人次以上。落实各类农民工稳岗就业政策。发 挥城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动，做 好县域就业的农民工住房保障、子女教育等工作，促进农村转移 人口全面融入城市。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业，规范 发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生 活性服务业。推进返乡入乡创业园建设。支持开展适合农民工就 业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按 规定参加城镇职工基本医疗保险和企业职工基本养老保险。
5 .推进农业农村减排固碳。统筹山水林田湖草沙系统治理。
严格落实“河长日”“河湖长制”，抓好闽江、敖江、龙江等重 点流域及小流域综合治理，打击非法采砂，主要流域优良水质比 例不低于 94. 4% 。持续推进化肥、农药减量行动，化肥、农药使
用量比 2021 年分别减少 2% 以上。实施畜禽粪污资源化利用提升 工程，探索建立秸秆、农膜和农药包装废弃物和废旧农机具回收 处理体系。推行“林长制”，植树造林 5.9 万亩，改造提升低质 低效林、疏林地 8. 37 万亩，建设森林景观带 0.52 万亩。推动闽 江河口湿地申报国际重要湿地和世界自然遗产。探索林业碳中和 试点，强化 海洋 碳汇基础能 力。
落实 “湾滩 长制 ”，推进 1115 个入海排污口分类整治，常态化开展海漂垃圾治理，近岸海域水 质优良率达 82% 以上。
6 . 深化农业对台对外合作。高质量建设福清国家级台湾农民 创业园，加快永泰闽台农业融合发展产业园建设，完善基础设施， 优化投资环境，新引进台资农业企业 15 家以上，打造台...
