市2023年安全生产监督检查工作计划3篇
市2023年安全生产监督检查工作计划篇1
为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面推行依法治国，强化依法治安，切实加强安全生产监管执法工作，规范安全监管执法行为，强化监管执法责任的落实和提高安全监管执法水平。进一步贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《应急管理部关于安全生产执法检查的意见》（应急（xx）23号）及其配套法规，有计划开展好安全生产监管执法工作，有效防范生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。根据《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》规定，结合我局实际，编制本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实各级党委、政府关于安全生产的重大决策部署，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产法等法律法规，以执法检查推动安全生产各项法律法规和规章制度落实，进一步健全安全生产监管体系，完善安全生产责任制，推进风险防控和隐患排查治理体系建设，着力强化安全生产监督执法，确保安全隐患得到及时治理，非法违法违规违章行为得到严厉打击，生产安全事故得到有效防范和遏制，切实维护人民群众生命财产安全。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标按照《应急管理部关于安全生产执法检查的意见》（应急（xx）23号）中重点企业每年至少进行一次“全覆盖”执法检查，其他企业实行“双随机、一公开”执法抽查的原则，编制执行安全生产监管执法工作计划。依据国家相关法律法规要求，同时考虑监管企业生产经营单位数量、分布、灾害程度、生产规模及危险系数等因素综合考虑，将本单位监管的非煤矿山（28家）、工贸企业（48家）、危化企业（40家）、烟花爆竹批发企业（2家）和零售经营点（148家），共266家生产经营单位，根据安全生产实际情况分为重点检查、一般检查和安全巡查三类。进一步规范安全生产行政执法行为，明确安全生产执法主体、方式、程序、重点检查、检查频次等内容。督促企业进一步落实安全生产主体责任，促进企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理能力提升，预防和控制生产安全事故发生，严惩安全生产非法违法行为，督促生产经营单位严格依法落实安全生产主体责任，全面排除生产安全隐患，提升安全生产水平，防范和遏制生产安全事故发生，全面完成市政府下达的安全生产控制目标任务，为息烽经济社会发展创造良好的安全环境。
（二）主要任务1.强化工作部署，扎实推进执法监督检查工作。根据局的实际，基础科、危化科负责对监管企业按照分类监管检查的原则开展重点检查、一般检查和安全巡查（具体执法监督检查计划表见附表1、附表2）。综合科、执法大队负责和其他行业主管部门开展联合检查，参与其他行业主管部门主抽的“双随机、一公开”检查。2.深化安全生产重点行业领域专项整治。在金属与非金属矿山领域开展节后复工复产、尾矿库（磷石膏堆场）汛期防溃坝漫坝、地下矿山汛期防治水、地下矿山防中毒窒息安全生产专项检查；在危险化学品和烟花爆竹领域开展春节期间烟花爆竹企业、危险化学品“两重点一重大”企业、工业气体经营企业、危险化学品企业特殊作业管理安全生产专项检查；在工贸行业开展金属冶炼企业、有限空间作业、涉氨制冷企业、涉爆粉尘企业、重点大型商业企业安全生产专项检查。3.坚持防范化解重大安全风险。狠抓非煤矿山安全风险隐患防控治理，重点整治火灾、爆炸、透水、顶板冒落、井下坍塌的和通风不良，严厉打击违法违规施工、改造、生产、掘进和违法分包等行为；狠抓危险化学品安全风险隐患防控治理，严格落实危化品安全风险隐患排查“两个导则”要求，深入开展危险化学品安全专项治理，紧盯重要部位、重要设备、事故多发的燃爆泄露等环节的风险管控和隐患排查整治；狠抓烟花爆竹安全风险隐患防控治理，严厉打击烟花爆竹违法生产、无证销售、超量储存等行为；狠抓工贸行业领域安全风险防控和隐患排查治理。强化金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆、企业有限空间等重点部位环节的安全防范措施落实。4.强化应急管理保障能力执法。督促企业制订应急管理责任制和应急管理工作制度，建立应急救援队伍，编制应急预案，配齐应急物资，开展应急演练及培训，落实值班备勤和信息报送，做好各项应急准备工作。5.完成县委、县政府和上级部门交办的其他工作。
三、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日
（一）总法定工作日：4250天。截至目前，我局共有在编在岗干部职工34人，其中行政编制7人、事业编制26人、工勤编制1人。持有《中华人民共和国行政执法证》的有28人，从事安全生产执法监督检查工作人员17人。全年共365天，52周，双休日104天，元旦、春节、五一、端午、国庆等法定假日共计11天。法定工作日=365-104-11=250天.总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=250×17=4250天。
（二）执法检查工作日：1915天。执法检查工作日=总法定工作日一其他执法工作日一非执法工作日=4250天一1239天一1096天=1915天。其中：重点检查工作日400天。对直接监管的非煤矿山、工贸企业、危险化学品一级监管企业、烟花爆竹批发企业每季度全覆盖检查一次，每次最低2人参加。一般检查工作日1300天。对直接监管的非重点企业每年检查至少2次。参加其他行业主管部门开展的联合检查215天。
（三）其他行政执法工作日：1239天。1.开展安全生产专项整治行动督查、风险隐患排查整治综合督查、复工复产安全检查、汛期安全检查、目标考核等：150天。2.开展安全生产督导专项检查：250天3.大型活动进行安全检查：60天。4.实施行政许可：90天。5.参与及事故抢险救援：50天。6.组织生产安全事故调查处理：80天。7.调查核实安全生产投诉举报：70天。8.安全生产违法行为查处：240天。9.重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改：60天。10.开展安全生产宣传教育培训：50天。11.中介机构检查：50天12.临时性其他执法任务：89天。
（四）非执法工作日：1096天。1.应急值班：306天。2.学习、培训：408天。3.参加党群活动：204天。4.年休假、病假、事假：178天。
四、重点检查安排
（一）重点检查单位范围。根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔xx）150号）要求，重点检查单位范围为：1.安全生产风险等级较高的生产经营单位：（1）非煤地下矿山，露天矿山，尾矿库，规模以上工贸企业，重要铁路和公路；（2）涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；（3）烟花爆竹生产批发单位；（4）金属冶炼生产经营单位；（5）安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。2.近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位；3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；5.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
（二）重点检查企业数量、检查内容及时间安排。按照重点检查单位范围要求，结合我县实际，确定118家企业（其中，非煤矿山/尾矿库28家、工贸企业48家、危化企业40家、烟花爆竹批发企业2家）列入我局重点检查名单，对这些企业每年至少进行一次全覆盖检查。重点检查内容：一是对生产经营单位履行安全生产主体责任，执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。二是对企业生产经营中物的安全状态，人的安全行为，环境安全状况进行检查。
（三）执法检查行使以下职权。1.进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；2.对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；3.对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；4.对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押；5.对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
五、一般检查安排
一般检查计划检查企业148家次，检查（复查）企业222家次（含参与其他行业主管部门组织的“双随机、一公开”联合检查74家次）。
六、强化安全生产管理
综合监管配合、指导、协调和监督相关部门和企业压实安全生产责任，认真贯彻落实国家、省、市、县对安全生产工作的决策部署；开展对重点行业领域的综合督查，指导、监督相关部门和企业认真开展安全生产专项整治行动，加强风险管控及隐患排查治理，扎实开展安全生产和自然灾害防范工作；指导、督促相关部门和企业认真贯彻执行《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，加强应急能力建设，提升事故处置能力。
七、年度执法检查有关要求
（一）基本要求。一是树立执法为民理念，坚持严格规范公正文明执法。二是推行“双随机、一公开”监管，将“双随机、一公开”作为安全生产执法的重要手段和方式。三是对执法检查中发现的事故隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查，督促企业对事故隐患做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，确保隐患问题整治到位。四是对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚。五是完善行政执法文书档案，做到规范、完备。
（二）调整程序。年度监督检查计划重点检查单位的数量减少幅度超过计划10%或监督检查单位的数量减少幅度超过计划20%，以及重点检查单位的范围作出变更的，应当重新报县政府批准后报市应急局备案。
八、保障措施与要求
（一）严格执行执法计划。一是深刻认识实施监督检查计划在履职尽资中的导向作用，严格按照计划开展监督检查；二是强化对计划完成情况的跟踪检查，按时上报执法周报表、月统计表；三是每季度对执法计划落实情况及执法质量进行评议考核，查找解决年度计划实施过程中存在的问题，提升安全生产执法科学化精准化水平。
（二）规范执法行为。一是全面推行行政执法责任制，“谁检查，谁负责”；二是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；三是规范执法权限，实行执法事项清单管理制度；四是完善执法工作流程，进一步规范执法检查、调查取证、行政处罚等程序，做到事实清楚、证据充分、程序合法。
（三）创新执法方式。一是实行精准监管执法。执法检查前编制检查方案有针对性地检查；二是建立“互联网+监管”执法工作机制，推进执法信息平台系统建设，实现执法工作管理、过程监控、裁量判定、统计分析、数据推送的实时化；三是涉及技术性较强的专业检查，聘请相关专家参与。四是推行以信用监管为基础的安全生产承诺制，严格执行安全生产失信行为联合惩戒制度。
（四）强化服务意识。按照“谁执法，谁普法”要求，把安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，把矛盾纠纷排查化解与安全生产法律法规宣传教育有机结合起来，结合案情充分释法说理，说清阐明相关法律依据和救济途径，提高宣传教育的实际效果，帮助企业防范化解安全风险，提高本质安全保障能力。
市2023年安全生产监督检查工作计划篇2
为进一步提高建筑施工安全生产监督检查的科学性、规范性、实效性，切实提升监管执法效能，有效防范和减少生产安全事故发生，确保全县建筑施工安全生产形势持续稳定向好，根据市安委会《xx市安全生产年度监督检查计划制定与实施指导意见》（渝安委（xx）14号）、《xx市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委（xx）3号）及市委、市政府、县委、县政府和市住房城乡建委部署落实安全生产工作等有关要求，结合我县建筑施工安全生产工作实际，制定本工作计划。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕市委、市政府、县委、县政府和市住房城乡建委关于安全生产的部署安排及住房城乡建设工作重点，以“控大事故、防大灾害”为目标，以大排查大整治大执法为主线，以持续深化落实“十五条硬措施”和“一线岗位责任制”为抓手，进一步落实工程参建各方安全生产主体责任，健全安全生产管理体系，强化施工现场安全管理，加强安全风险辨识管控和隐患排查整治，切实解决施工现场安全生产薄弱问题，将全县建筑施工生产安全事故死亡人数严格控制在县安委会下达的指标范围以内。
二、监督检查方式
监督检查主要分为日常监督检查、综合监督检查和专项监督检查。综合监督检查和专项监督检查按照本工作计划和工作实际，制定专项方案，并适时向社会公布。在具体实施监督检查时，采取计划检查与飞行检查相结合等方式开展工作。
三、实施主体与对象
县住房城乡建委委托奉节县建设工程安全管理站、奉节县建设工程质量监督站（以下简称安全质量站），具体负责对全县建筑企业以及受监房屋市政工程开展安全生产监督检查。
四、执法检查时间测算：
从事建设行政执法工作人员有10人。1.总法定工作日：10人×251天=2510天2.监督检查执法工作日：960天。3.其他执法工作日：1126天，包括组织召开警示约谈会议36天；安全生产及文明施工举报投诉处理共计90天，参与地方政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计250天，开展机动巡查执法450天，案件办理300天。4.非执法工作日：424天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计180天；病假、事假共计50天，法定年休假、婚（丧）假共计150天；参加党群活动共计44天。
五、具体工作计划
（一）日常监督检查1.工程项目安全监督查。安全质量站根据受监工程实际情况，采取计划检查方式，对每个工程项目单独编制《建设工程施工安全监督方案》，原则上每月对每个项目开展不少于1次检查。对含有危险性较大分部分项工程的项目，以及xx年发生过生产安全事故的企业发包或承接的项目，可结合实际增加检查次数。2.建筑施工企业安全生产条件动态检查。安全质量站负责对我县已取得安全生产许可证的建筑施工企业进行安全生产条件动态检查，制定《建筑施工企业安全生产条件动态检查工作计划》，平均每季度随机检查不少于10家建筑施工企业。
（二）综合监督检查3.县住房城乡建委大督查大执法（含负面清单专项治理）。根据市委、市政府和县委、县政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”责任制的要求和全县建筑安全生产形势需要，采取随机抽查、随机选派执法人员及专家的方式，由县住房城乡建委领导带队对全县房屋市政工程贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府、县委、县政府、住建部、市住房城乡建委、县住房城乡建委安全生产工作部署情况和施工现场安全文明施工情况、在建工程项目实体安全隐患、安全生产有奖举报落实情况等开展综合督查。（时间安排：全年）4.房屋市政工程质量安全飞行检查。县住房城乡建委派出飞行检查工作小组，采用“四不两直”方式，结合“双随机、一、公开”和差别化监管等有关要求，对全县在建房屋市政工程进行抽查。原则上每月开展一次检查，根据房屋市政工程安全生产情况可增加检查频次。重点检查房屋市政工程建设单位首要责任落实、施工安全风险防控、危大工程管控、七类常见违规违章行为管控、文明施工等工作和安全生产有奖举报落实情况。（时间安排：全年）
（三）专项监督检查5.危大工程专项检查。重点检查危大工程方案编审、交底、实施及验收等情况，安全质量站每年对辖区受监项目开展全覆盖检查，市安管总将站结合飞行检查等方式，适时对全县在建房屋市政工程危大工程相关工作措施落实情况进行抽查督查。（时间安排：全年）6.建筑起重机械专项检查。安全质量站采取随机抽查、随机选派执法人员及专家的方式，检查全县房屋市政工程建筑起重机械的使用、维护保养和各方主体责任落实情况。（时间安排：第二、三季度）7.附着式升降脚手架专项检查（如我县无项目使用附着式升降脚手架将不开展该专项工作）。安全质量站将根据全县房屋市政项目附着式升降脚手架使用情况，采取随机抽查、随机选派执法人员及专家的方式，检查全县房屋市政工程建附着式升降脚手架使用、维护保养和各方主体责任落实情况。（时间安排：第二、三季度）8.建筑市场行为专项检查。执法支队采取随机抽查、随机选派执法人员的方式，检查辖区内房屋市政工程建设手续办理情况及市场行为情况。（时间安排：第三季度）9.建筑施工消防安全专项检查。安全质量站采取随机抽查、随机选派执法人员及专家的方式检查受监房屋市政工程施工现场消防责任落实、消防疏散通道、用电管理、动火审批、消防器材配备、应急演练等情况。（时间安排：第四季度）
六、重点督查检查内容
（一）项目参建单位贯彻落实中央和市、县领导同志系列重要批示及市委、市政府、县委、县政府、市住房城乡建委和县住房城乡建委关于安全生产工作的决策部署及情况。特别对建设单位安全生产首要责任落实情况进行重点督查检查。
（二）项目参建单位在重大会议、重要节假日等特殊时段安全生产工作部署情况，开展安全生产大检查、专项整治等情况，对重点区域、重点部位检查情况以及日常安全管理情况。
（三）项目参建单位履行安全生产职责情况，包括项目建设手续办理、安全生产责任制建立落实、安全生产隐患排查治理工作制度建立落实、“安管人员”配备、临时消防设施设置等情况：按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-xx）和《xx市建筑施工企业诚信综合评价体系企业安全文明施工行为标准》等开展安全生产自查自纠情况。
（四）七类常见违规违章行为管控、防范危险性较大的分部分项工程发生群死群伤事故专项整治情况，监督检查《危险性较大分部分项工程安全管理规定》《xx市城市轨道交通工程关键节点风险管控实施指南（试行）》《xx市房屋建筑工程关键节点风险管控实施指南（试行）》《xx市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控与隐患排查治理实施指南（试行）》《xx市房屋建筑和市政基础设施工程防控高处坠落专项治理若干规定》《建设工程施工现场防高处坠落生命线设置图集》《防范七类常见违规违章行为要点》等规定的贯彻落实情况。
（五）施工现场文明施工情况，监督检查《关于进一步加强城市建设施工现场文明施工规范管理的通知》《xx市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场文明施工标准（试行）》《建设工程施工现场围挡及大门标准图集（xx版）》《xx市房屋建筑和市政基础设施工程施工污染防治工作实施意见》《xx市建筑工程施工现场安全文明施工标准化管理图集》等文件、标准贯彻落实情况。
（六）应急管理工作情况，建设、施工和监理等参建单位应急管理机构建立健全、应急管理工作制度制定落实、应急演练、重大危险源管理情况。
（七）依法应当监督检查的其他情况，监督检查重点可根据建筑安全生产形势进行有针对性的调整。
七、工作要求
（一）切实加强组织领导。编制安全生产监督检查计划是安全生产监管工作的一项基础性工作，开展监督检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产决策部署、加强安全生产监管工作的重大举措，相关科室及委属单位要根据本计划要求，结合工作实际认真组织实施。
（二）严格落实检查计划。相关科室及委属单位要根据本工作计划，进行细化和分解落实，明确工作目标、组织措施、检查重点，做好监督检查计划实施的各项准备工作，做到有的放矢。同时，要统等安排好市委、市政府、县委、县政府、住建部、市建委等上级部署的各项工作任务，合理安排、适度调整，确保监督检查效果和上级部署工作任务的贯彻落实。对因监督检查计划落实不到位而发生安全事故的，将依法进行问责。
（三）严格考核与结果应用。相关科室及委属单位要认真落实部门监管责任，严格遵守监督检查各项规定，对不依法履行职责或者不作为、乱作为的责任单位和责任人员，要按有关规定严肃追究相关责任。同时，加大监督检查工作在安全生产目标管理考核中的权重，将监督检查计划实施情况作为有关人员年度考核的重要内容，确保监督检查计划顺利完成。
市2023年安全生产监督检查工作计划篇3
一、检查依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《xx省安全生产条例》以及国家、省、市有关安全生产法律、法规和规章。
二、检查范围
开发区安全生产重点企业；重点行业企业及规模重点企业；发生安全资任事故的单位以及群众举报的相关单位。
三、检查方式
全面落实“双随机、一公开”，采取“四不两直”方式，加强日常执法巡查、专项整治检查和突击抽查。
四、检查内容
（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；
（二）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
（三）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
（四）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
（五）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
（六）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
（七）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
（八）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
（九）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
（十）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
（十一）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
（十二）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
（十三）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
（十四）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
（十五）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
（十六）危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
（十七）按照规定报告生产安全事故的情况；
（十八）依法应当监督检查的其他情况。
五、检查工作要求
坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：
1、进入生产经营单位的检查人员必须两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位；
2、检查人员应明确检查场所，对检查情况编制现场检查记录，将检查结果告知被检查单位，并由被检查单位负责人签字确认；
3、检查人员发现安全生产违法行为和安全隐患应要求被检查单位立即予以纠正或下达责令改正指令书，并对整改的情况进行复查；
4、检查人员涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密。
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