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依法行政十年回顾工作汇报
根据国务院公布的的《关于全面推进依法行政的决定》，我局组织全体人员认真学习，通过学习，对依法行政重要性的认识有了明显提高，依法行政的自觉性日益增强，依法行政的能力与水平不断提升。现将我局 10 年来的依法行政工作总结如下：
一、加强组织领导，建立健全依法行政制度
十年来，我局为贯彻落实《关于全面推进依法行政的决定》，我局建立健全了由要紧领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的水利局依法行政领导小组，负责领导本系统的依法行政工作。十年来我局加大制度建设力度，制订并完善了《党组议事规则》、《中心组学习制度》、《重大事项报告制度》、《水行政执法实施办法》、《行政许可实施办法》、《行政许可监督检查制度》、《水行政执法监督检查制度》、《水行政执法考核评议制度》及《水行政执法错案追究制度》等一系列制度。进一步规范了行政管理行为，用制度管人管事，为保证我局工作在法制轨道上高速运行奠定了坚实基础。使依法行政、合理行政、高效便民、诚实守信得到贯彻落实。
二、加强机构建设，全面推行政务公开
在实行行政执法责任制的基础上，我局坚持要紧领导负总责，分管领导抓落实的依法行政工作思路，将责任进行层层分解落实到每个职能科室与人员，建立责任追究制，进一步形成全局齐抓
共管的工作格局；建立与充实了法制科工作人员，按照上级要求，成立了法制科，将法制审核、行政审批、行政执法等实行统一管理。大力推行行政权力网上公开透明工作，我局按照市《全面推进依法行政工作》的要求，进一步完善行政权力网上公开透明运行的各项措施，落实行政权力网上公开透明运行与各项工作，确保我局行政权力网上运行公开、公正、透明。同时，我们对局所有的政务、财务与审批等事项，能公开的尽量公开，保障职工的知情权。从人事变动、财务制度、重大事项决策、行政许可事项、执法根据、期限、条件、收费标准等在党政信息网、等公开场合进行公示。充分听取各方面的意见与建议，同意各方监督。
三、加强队伍建设，提升依法行政能力
1、加强学习，提高行政执法能力。十年来，我局制订了学习培训制度，充分利用中心组、支部学习日与大党课等学习平台，对全局进行宣传教育培训，坚持领导带头，党员干部紧跟。在学习内容的安排上，要求掌握《宪法》、《行政许可法》《行政处罚法》《公务员法》等通用法律法规。对《水法》《防洪法》《xx 省水资源管理条例》《取水许可与水资源费征收管理条例》《xx 省河道管理实施办法》《xx 省长江防洪工程管理办法》等涉水法律法规，不仅要求掌握，同时要熟练运用，认真制定依法行政年度规划，明确实施内容，建立中心组学习制度、支部学习制度，执法人员学习培训计划等一系列制度。要求每个执法人员每年务必保
证学习时间很多于 15 天，学习方式上采取集中与自学相结合，每半年组织全体执法人员进行法律法规考试。通过测试与上级考核相结合的方式来督促学习，提高了全体执法人员的法律法规认知水平，为水行政执法打好基础。建立一支精干、高效、权威，集执法、收费、管理于一体的执法队伍，习惯当前新形势下依法治水的需要。
2、加强水法律法规宣传力度，依法处理水事案件。充分利用每年的“世界水日”与“中国水周”，我们紧紧围绕宣传主题，突出宣传重点，增加宣传的覆盖面。加强组织领导、制定宣传方案、落实宣传经费，确保宣传活动有声势、有效果。使水法律法规进一步深入到社会的各个层面、从内容与形式上不断创新宣传方式，注重宣传实效。10 年来我局共立案查处水事案件 10 多起，接群众举报近 100 多起，巡查中发现 20 多起。在处理案件时做到事实清晰，证据确凿，程序合法，适用法律得当，案卷标准，文书档案清晰专人负责。同时在执法过程中，通过耐心细致的宣传教育，使水法律法规更加深入人心，得到了相对人的支持与配合。
3、扎实开展执法巡查，认真规范规费征收。我们始终把执法巡查与规费征收相结合，要求每一名执法人员在执法中达到“五化”，即执法主体明确化，执法责任条理化，执法行为规范化，执法监督具体化，评比考核标准化；“六个明确”即明确执
法权限、范围、标准、程序、责任与处罚的裁量。在执法巡查中，我局针对本市实际，做到江海堤防每周巡查两次。在巡查中我们出巡有记录、有台帐，并按规定做好向上汇报工作。在河道占用费征收方面，我们采取了与巡查相结合的办法，既省时省力又节约了各项费用。在规费征收中我们按河道等级对各类占用都建立了台帐，进一步完善了水事秩序。
四、依法办理行政审批事项，全面提高服务质量
一方面，我局进一步完善各项行政许可行为，落实贯彻《行政许可法》、《水行政许可实施办法》，在市行政审批服务中心设立水利窗口，做到“一门受理、一口说清、一条龙服务”。同时，改进行政许可方式，加强行政许可的动态管理与事后监督管理。做到便民、快捷、高效，进一步提高办事效率，降低管理成本，方便人民群众。并按照市政府法制办要求，对水行政许可事项与非行政许可审批事项进行确认，进一步完善与规范行政审批工作。
另一方面，我局坚持服务第一的理念，为市政府重大项目出谋划策，实行全程跟踪服务。坚持为企业进展服务，不说不能办，积极想方设法办。在行政审批中，我们多次深入企业与现场，宣传水法律法规，为企业解决取水、河道堤防工程占用、排污口设置中所遇到的问题，为企业排忧解难。认真执行公示承诺，做到在职责范围内的能办即办，需要上级审批的想办法帮着办，尽量缩短审批时间，增强服务效能。十年来共办理行政审批事项上百
件。
五、积极预防与依法化解社会矛盾，促进人水与谐
一是完善信访工作领导组，建立健全由各单位负责人为责任人的信访网络；二是实行领导信访接待制度，坚持每周二有一名领导接待群众的来信来访；三是坚持信访例会与分析制度，每季度召开一次信访例会，及时掌握信访动态，对重点信访提出解决问题的措施与办法；四是公开举报电话，设立专用的举报信箱；五是遇有重大节日，为确保稳固，要求各下属单位负责人工作做在前做在先，尽可能把问题化解在基层，以社会与谐进一步密切干群关系。
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