节能减排降碳工作实施方案 节能减排降碳工作实施方案加强节能减排,实现低碳发展,是破解资源环境约束、促进经济转型升级,实现绿色低碳循环发展的__。为贯彻落实《xx省人民政府办公厅__xx省下面是小编为大家整理的节能减排降碳工作实施方案 ,供大家参考。
节能减排降碳工作实施方案
加强节能减排,实现低碳发展,是破解资源环境约束、促进经济
转型升级,实现绿色低碳循环发展的__。为贯彻落实《
xx省人民政
府办公厅
__xx省
xx年节能减排降碳工作安排
__》(xx政办〔
xx〕
xx号)、《
xx市人民政府办公室
__xx市
xx年节能减排降碳工作实
施方案_》(XX政办〔XX〕112号)精神和市委、市政府,县委、县政府一系列关于生态文明建设和环境保护工作的部署,确保全面完
成我县
XX年及“十三五”节能减排降碳目标,制定本实施方案。
XX年全县万元生产总值能耗下降
3.4%,化学需氧量、氨氮、二氧
化硫和氮氧化物排放量分别控制在
5858吨、704吨、534吨和
1443吨。化学需氧量和氨气排放量较
XX年均消减
2%。
XX年,全县可吸入颗粒物(PM10平均浓度达到88微克/立方米
以下,细颗粒物(PM2.5平均浓度达到76微克/立方米以下,城市
环境空气质量达到《环境空气质量标准》
(GB3095-XX)的优良天数
不低于
217天;全县煤炭消费总量基本控制在
XX年水平。
(一)大力推进产业转型升级。严格实施项目环评和能评制度,新建项目能效水平和排污强度必须达到国内较为先进水平。
强化环评
和能评约束性作用,严格执行国家和省、市有关规定,未通过环评和
节能评估审查的项目,一律不准开工建设。
加快发展低能耗低排放产
业。大力发展服务业和战略性新兴产业,发展节能服务业,培育节能
审核、碳排放核查等第三方机构,在污染减排重点领域加快推行环境
污染第三方治理。调整优化能源消费结构,大力发展新能源、可再生
能源,不断提高清洁能源消费比重。在城市大力推广使用型煤、清洁
优质煤及清洁能源。
(二)加强能源消耗的管控。严格落实能源消费总量预算管理办
法,建立能源消费总量和强度双控预警制度。完善节能减排统计、监
测制度,改进节能减排考核办法,实现年度节能目标考核与乡镇(街
道)经济社会发展目标考核同步。
健全完善固定资产投资项目能评制
度,重点强化事中、事后监管。研究制定煤炭消费总量控制工作方案,提出中长期煤炭减量任务目标,并分解落实到乡镇(街道)。组织开
展在用燃煤锅炉运行情况普查。
推进煤改气、煤改电等重点工程建设,完成建成区
10蒸吨/时及以下燃煤锅炉清洁能源改造或拆除。
(责任
单位:县发改委、环保局、__)
(三)强化重点领域节能降碳。持续提升工业能效。在高耗能行
业、重点用能产品中实施能效领跑者制度,编制电机、配电变压器能
效提升计划方案,鼓励推广高效电机、配电变压器、高效锅炉等能效
2级及以上终端用能产品,在水泥等行业贯彻强制性能耗限额标准。
组织推荐实施一批工业节能与绿色发展重点项目,积极开展工业固定
资产投资项目节能评估和审查工作,从源头把好节能降耗关。
推进建
筑节能。认真贯彻国家、省、市有关绿色建筑政策及《
xx市绿色建
筑行动实施方案》(XX政办〔XX〕93号)要求,新建保障性住房、绿色生态城区、各类政府投资的公益性建筑以及大型
民用建筑等项目
全面执行绿色建筑标准。
大力推动装配式建筑发展,促进建筑行业转
型升级,结合
XX实际,鼓励企业引进成熟的装配式建筑施工技术。
鼓励研发和生产加气混凝土自保温砌块与板材、轻质高强的内外踏板、多功能复合一体化墙材部品等新型墙材,推动新型墙材实现部品化、标准化、系列化发展,并满足绿色、安全等要求。持续开展绿色低碳
交通行动。继续开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项
行动;抓好营运黄标车淘汰、道路扬尘治理;推广节能汽车和新能源
车辆,XX年新增及更换的公交车中新能源和清洁能源公交车达到
70%以上。强化公共机构节能降碳。
XX年全县公共机构单位建筑面积能
耗、人均综合能耗同比下降
1.6-3.0个百分点。加大太阳能推广使
用力度,全县新增
2-3处使用太阳能热水技术、太阳能采暖技术和
太阳能光电技术示范点,力争县直单位全部淘汰老旧照明灯具,使用
T5或LED高效照明灯具。加大合同能源管理推广应用,在重点学校、医院等单位研究探索合同能源管理的新路子、新方法。开展节水型单
位创建活动,XX年全县创建节水型单位达到
10%以上。
研究制定发布
全县“十三五”节能低碳发展规划。(责任单位:县工
XX委、住建
局、交运局、机关事务管理局、公安局、环保局)
(四)大力发展循环经济。研究制定全县“十三五”循环经济发
展规划。推进园区循环化改造,实施一批产业链接、园区能源梯级利
用、水循环利用以及公共服务平台建设项目。推进粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶炼废渣、尾矿等大宗固体废物资源化利用,xx年工业
固体废物综合利用率超过
77.5%。落实《
xx省人民政府办公厅关于推
进静脉产业园建设的指导意见》(xx政办〔
xx〕)
43号),推动城
镇生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物
和废金属、废塑料、废旧电器电
子等“城市矿产”开发利用。推进秸秆全量化利用,重点完善秸秆收
储运体系,推进秸秆过腹还田、腐熟还田、机械化还田和资源利用,力争
xx年秸秆综合利用率达到
86%。(责任单位:县发改委、工
xx委、商务局、公用事业服务中心、农机局)
(五)加大大气、水、土壤污染防治力度。实施蓝天工程行动计
划,重点缓解可吸入颗粒物、细颗粒物等污染因子对大气环境质量造
成的影响,提升大气污染防治水平。
开展燃煤发电机组超低排放改造
专项行动,xx年
10月底前完成现役统调燃煤发电机组超低排放改造
专项行动,XX年10月底前完成现役统调燃煤发电机组超低排放除尘、脱硫、脱硝改造;开展石油化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥
发性有机物综合治理。
加快淘汰黄标车和老旧机动车,对新车注册登
记和跨辖区转移登记机动车
(摩托车、三轮汽车、低速载货汽车除外)
实施第五阶段国家机动车污染物排放标准。
完善秸秆禁烧责任和督导
问责制。
持续实施城市河流清洁行动计划,重点治理城市规划区内黑
臭河、湖、堰。结合新城区和县产业集聚区建设,加快现有污水处理
厂升级改造。
推进畜禽养殖业清洁生产和粪污综合利用。
深化土壤污
染综合防治,控制新增土壤污染。(责任单位:县环保局、公安局、农业局、公用事业服务中心、发改委)
(六)充分发挥政策激励作用。严格执行价格、财政、金融等政
策,激励、引导各类主体积极参与节能减排降碳。完善峰谷分时电价
办法,加大差别电价和惩罚性电价政策实施力度。
落实国家支持节能
节水、资源综合利用
等减免优惠政策。加大对秸秆还田、收集一体化
农业机械的财政补贴力度,将秸秆打捆、切割、粉碎、压块等初加工
用电纳入农业生产用电价格政策实施范围。
支持符合条件的企业发行
绿色金融债券和绿色企业债券,拓宽绿色项目融资渠道,降低企业融
资成本,推动绿色投融资良性互动。
支持符合条件的项目通过资本市
场融资,稳步扩大直接融资比重。
(责任单位:县政府金融办、财政
局、国税局、地税局、发改委、农业局、供电公司)
(七)推行市场化机制。促进合同能源管理发展,落实合同能源
管理财政奖励资金,严格落实国家鼓励合同能源管理项目的所得税减
免政策,进一步完善
xx县公共机构合同能源相关政策,探索采用节
能效益分享、节能量保证、能源费用托管等多种形式对公共机构实施
节能改造。推行节能环保领跑者制度,引导企业、公共机构追逐能效
“领跑者”,形成推动终端用能产品、用能企业、公共机构能效水平
不断提升的长效机制。鼓励采取
PPP(政府和社会资本合作)、环境
污染第三方治理等模式,开展污染物集中治理和运营服务,落实价格、税收、融资等优惠政策,推动建立排污者付费、治理者收益的治污新
机制。探索试行排污权交易,完善污染物排放许可制度。
配合做好省、市碳排放交易市场建设,积极参与全国碳排放权交易前期工作,完成
纳入碳排放权交易的重点耗能企业碳排放历史数据核查工作。
(责任
单位:县发改委、机关事务管理局、财政局、工
xx委、环保局)
(八)强化统计监测与执法监管。加快推进对能源、水、大气、温室气体等的统计监测核算能力建设,提升
xx息化水平。进一步完
善主要污染物排放在线监测系统,环境监测、环境
xx息、环境监察
执法能力达到国家和省市标准化建设要求,确保监测系统连续稳定运
行。强化对浪费能源资源、违法排污、破坏生态环境等行为的执法监
察和专项督察,依法查处违法用能排污单位和相关责任人。
依法加强
能源利用状况报告、能源管理岗位备案、能耗限额标准执行情况、淘
汰落后设备及落后产能等专项监察工作。
加强节能环保领域干部部队
伍和能力建设。(责任单位:县
__、环保局、发改委)
(一)明确责任分工。各乡镇(街道)对本行政区域内节能减排
降碳工作负总责,__是第一责任人。要严格控制本辖区能源消费总
量及污染物排放,严格实施节能减排目标责任考核,抓好各领域节能
减排降碳工作。重点抓好节能环保准入、产业结构调整、绿色建筑、大气污染防治、水环境治理等县政府明确的工作任务,各乡镇(街道)
要将节能减排目标和任务分解落实到重点耗能企业、排放企业,并报
县节能减排办备案。
县节能减排领导小组成员单位要按照职责分工,制定相关政策措
施,加强协调配合,形成工作合力。密切跟踪工作进展,督促行动方
案各项措施落到实处,共同做好节能减排降碳工作。
各部门要开展形
式多样的宣传教育活
动,调动社会公众参与节能减排的积极性,鼓励
对政府和企业落实节能减排降碳责任进行社会监督。
(二)强化企业主体责任。企业要严格遵守节能环保法律法规及
标准,自觉履行节能减排的社会责任,按照节能环保规范要求,加强
内部管理,增加资金投入,采用先进的生产工艺和治理技术,确保依
法用能及达标排放,防止污染和危害,接受社会群众监督。重点用能
单位应当制订年度节能计划,扎实推进能源管理体系建设、能源审计、能效对标达标、能源和碳排放利用状况报告等工作。
(三)强化考核和监督。各乡镇(街道)要于
xx年
3月
5日前将
xx年节能减排目标任务完成情况和工作措施落实情况,县直有关部
门要于XX年12月15日前将本部门XX年节能减排降碳工作进展情况
报送县节能减排领导小组办公室(设在发改委,_:
xx),对不按
要求报送的,将进行通报。建立政府守
XX承诺机制,将节能减排降
碳目标任务完成情况纳入政府诚
xx评价体系,对政策失
xx行为进行
披露。加强节能减排责任目标考核制度建设和考核结果运用,考核结
果作为对各乡镇(街道)经济社会发展目标考核评价的重要依据,送
县委组织部备案,并向社会公布。对考核结果为未完成等级的地方,按照省、市节能减排目标责任制和“一票否决”制有关规定执行。
(四)全民动员,形成合力。充分发挥人民群众的积极性、主动
性、创造
性,推进生活方式绿色化。提高全民生态文明意识,组织好
世界环境日、全国低碳日和节能宣传周等主题宣传活动。
推动全民在
衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变,形成崇尚节约节能、绿色消费与低碳环保的社会风尚,推
动形成绿色化生产生活方式。坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费。完善公众参与制度,充分发挥电视、广播、报纸等传统
媒体优势,积极运用网络、微XX、微博、短XX等新兴媒体加大宣传
力度,及时准确披露各类环境
xx息,扩大公开范围,保障公众知情
权,维护公众环境权益。
内容仅供参考
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