广丰县农机社会化服务情况调研报告 广丰县农机社会化服务情况调研报告作者：何敏来源：《农业开发与装备》2014年第4期何敏（广丰县农机局，江西上饶334600）1农机社会化服务现状广丰县地处上饶市下面是小编为大家整理的广丰县农机社会化服务情况调研报告 ,供大家参考。
广丰县农机社会化服务情况调研报告
作者：何
敏
来源：《农业开发与装备》2014年第4期
何
敏
（广丰县农机局，江西上饶334600）
1农机社会化服务现状
广丰县地处上饶市东北部，东北部与浙江省江山市，江西省玉山县接壤，西南部与上饶县，福建省浦城县相连，属丘陵山区。全县面积人口90多万，可耕地1.67万hm2，人均不足三分地。2012年，全县拥有农业机械总动力50.7万kW，农机保有量20000多台。从事农机社会化服务人员达到3000多人。其中从事运输变拖2189台；从事农田作业的大中型拖拉机101台，手扶机488台，耕整机（微耕机）1106台，旋耕机185台，收割机18台，水稻插秧机5台；农用排灌动力机械8556台；农机专业合作社一个；农机专业大户16户；农机协会一个。全年机耕面积1666.67hm2，机收面积2333.33hm2，机播面积166.67hm2。全县农机化综合作业水平为25%（4166.67hm2）。
农机社会化服务是农机局的主要工作内容。为做好农机服务“三农”工作，广丰县农机局每年在春耕“双抢”，秋收冬种作业前，都要抽调农机局专业技术人员，实行分片负责，深入到全县各乡镇与基层站一道，及时将农田机耕，机插、机收和冬种农机作业面积，下田机具的组织调度落实到村、组、农户和农机大户或农机专业合作社。同时组织县乡两级农机技术服务小组下到田间地头，为农机户提供帮助检修农机具，有力地保障了农机的正常作业。农忙时，尤其是双抢期间由县农机局牵头根据农机作业需要组织调配农机具油料及零配件供应，及时便利地满足作业的正常进行。
我县农机社会化服务工作为减轻农民劳动强度，改变“面朝黄土背朝天”的传统作业方式，为抢农时，支援粮食生产，促进农业增效，农民增收发挥了积极有效的重大作用。
2农机社会化服务工作当前存在的主要问题
我县当前农机社会化服务在发展中面临以下主要问题：一是农业机械不能充分发挥其作用。主要表现在乡村两级机耕道年久失修，农业机械进不了田间地头。即使机械勉强到了田间某一农户，因农户种植水稻品种不同，收割栽插作业进度时间不统一，也不能连片作业，误工误时，单位油耗和成本增加。二是我县属丘陵地带，大部分田块较小，农村实行联产承包责任制后，本来数量就不多的大田块也变成了小田块。因而无法适应农业机械作业要求，从而制约了大中型农机具的引进和推广，造成我县动力机械多，配套农具少；小型机具多，大中型机具少；单一作业机具多，复式作业机具少等问题。三是农机专业合作社和农机大户经营管理水平偏低。服务组织规范化经营的不多，有能力提供全程作业服务的较少，农机户加入农机专业合作社的比例不高，服务领域不宽，不能满足农民多种服务需求，产业化格局还没有真正形成。四是维修人才相对缺乏。我县维修人员分布不均衡，一般在乡镇当地比较多，村级较少，现有的机具品种多复杂，仅依靠农机部门的技术培训，发生故障后维修人员还不能完全应付。而厂家的三包维修人才又因路途遥远无法及时赶到，农忙季节影响很大。
3农机社会化服务发展思路、目标和政策建议
当前，我县农业机械化发展仍存在较多不平衡，不协调，不可持续的问题。特别是机耕道等农机化配套基础设施建设滞后，农机农艺融合度低，一些适用技术推广应用速度慢。农机作业服务组织化程度有待提高。
一是在政策思路上，国家投入资金和技术指导应向农机专业合作社和农机大户倾斜，积极引导开展社会化作业服务，支持鼓励农机户和农业生产者创办农机合作社，农机作业公司，农机协会等新型农机服务组织，提高农机服务专业化，组织化，产业化程度。具备条件的地方，应把合作社建设作为主改方向和重要抓手，努力将农机合作社培养为延伸农机公共服务的载体和引领农机化发展龙头，以带动其他先进农业技术的推广应用。
二是在农机社会化服务发展思路上。应与我县地理位置，环境及各种产业发展紧密结合起来，用现代企业经营理念，发展农机服务产业，积极探索两种经营模式：一种是“共赢型”农机合作社，以市场需求为导向，根据本地实际和自身能力，在为本地农户提供“五统一”（统一停放保管；统一指挥调度；统一作业质量和收费标准；统一油料供应；统一维修保养）服务的同时，积极拓展市场，发展壮大自身；另一种是“互助型”农机合作社，以社员需求为导向，以满足社员的生产、采购、销售等自身服务需求为出发点，整合现有农机和土地资源，进一步提高农机合作社土地规模化经营水平，发挥合作社的社会效益。就目前我县农机发展状况，以发展哪种农机合作社应根据需要而确定。
三是在实施目标上，我县农机部门应总结现有农机大户和农机专业合作社在为社会化服务的运作中的经验，鼓励农机大户加入农机合作社，以适应农业机械化发展之需要，同时农机主管部门对农机合作社在管理上应加强领导，建立健全和完善各项制度，引导农机合作社依法经营，规范运作，诚信服务，加强信息引导和服务，及时发布市场分析，形势预测，政策动向等方面信息，不断增强信息的时效性，准确性。在技术上加强培训，努力打造一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农机合作社经营管理人才队伍和维修操作技术队伍，提高农机合作社的运行质量。
四是加强农机社会化服务力度。加强我县农机维修网点建设，配备高效、先进、可靠的农机维修，检测专用设备，为农机手提供可靠服务保障。我县已着手组建县城农机维修服务中心，以机械化示范区建设为依托，以农机专业合作社和现有农机维修网点为载体，在全县开展农机维修服务中心建设。建立农机跨区作业绿色通道，不断扩大作业规模，提高农业机械利用率和经济效益。同时农机部门与石油公司应加强联系，在农机燃油供应，特别是春耕、双抢等农忙季节中确保农机用油工作。
五是农机社会化服务方面的政策建议。各级政府要根据当地实际，加强对农机专业合作社，农机大户发展的扶持，帮助扩大农机服务组织规模，拓展服务领域，提高服务质量，使之能满足各类农业生产服务需求，引领农民参与市场竞争的现代农业经营组织。国家政府应对农机作业实施补贴，对农机合作社购机不限数量，实行多购多补，也可考虑实行累加补贴政策。对乡村两级农田基本建设，水利设施，机耕道的修复加大投资力度，以改变不适应农业机械化发展之现状，保证国家提出的2015年主要农作物耕种收综合机械化水平要超60%，2020年达到70%，基本实现机械化这一目标。
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