国企高管对照检查材料10篇国企高管对照检查材料 1优化营商环境个人对照检查材料优化营商环境个人对照检查材料根据优化营商环境聚力国企改革主题教育实施方案我将紧密联系本职工作和个人思想下面是小编为大家整理的国企高管对照检查材料10篇,供大家参考。
篇一：国企高管对照检查材料
1优化营商环境个人对照检查材料优化营商环境个人对照检查材料根据优化营商环境聚力国企改革主题教育实施方案我将紧密联系本职工作和个人思想实际认真进行查摆剖析个人对照检查如下
优化营商环境个人对照检查材料
优化营商环境个人对照检查材料2022年是县区“优化营商环境年”，集团响应号召，积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动，活动从“把握政治方向，强化‘四个意识’”、“坚定发展信心，聚力国企改革”、“坚决执行禁令，整治提篮子行为”、“坚持标本兼治，抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风，优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》，我将紧密联系本职工作和个人思想实际，认真进行查摆剖析,个人对照检查如下：一、存在的主要问题1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪，能自觉拥护共产党的领导，但是也存在观察事情一叶障目，分析问题浮于表象，政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论，最多只做到不转发。2.主动学习不够。政治理论不够扎实，以工作忙为借口，没有主动学习的意识，只要党组织没有要求，就不会自觉去学习政治理论知识，有的学习还停留在抄笔记的阶段，没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
3.业务工作不精，缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧，常常因为时间紧、任务重，工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象，机械执行上级指示，攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多，存在被动应付现象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪，工作压力大的时候情绪比较急躁。
二、整改方向及措施1.加强学习，不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习，强化个人政治素养，用理论知识武装自己，做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习，积极了解和掌握财政相关政策，坚持缺什么学什么，不断个提高人业务水平，弥补工作经验不足的缺陷。2.转变工作作风。首先是端正工作态度，对待工作要有热情和干劲，即使工作任务再多，也要从容处之，要有迎难而上的精神，工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式，多多学习表达技巧，进一步提升沟通协调能力，科学统筹工作任务，分清轻重缓急逐一安排工作任务，对工作及时进行销账处理，提升工作效率。3.树立创新意识。进一步解放思想，更新观念，开拓思维，与时俱进，学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用，加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思，对工作进行主动思考、谋划，保证工作的全局性和连贯性。优化营商环境个人对照检查材料
根据县局党委要求，本人深入学习贯彻省委书记应勇同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署，结合宣恩税务工作实际，着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题，力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实，现将个人对照检查情况报告如下：
一、学习贯彻讲话文件情况5月21日下午，县局召开税收征管会，参加了班子成员集体学习了省委书记应勇同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。4月28日，由本人带队，带领相关股室负责人，先后深入1个“领导包户”企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。二、对照检查情况对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集结果，通过认真分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在的问题，主要表现在以下几个方面：一是思想认识不够。
没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面，对于考核指标研究不深，满足于学习传达文件精神，仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际情况，存在面上“打滚”的问题。三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习，发挥政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。三、产生问题的原因分析通过深刻剖析问题产生的根源，虽然这些问题的存在有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下几个方面:（一）理论学习不够、宗旨观念不牢。对学习理论的重要性认识不足，没有摆到重要位置，有时候有应付的思想，有时满足于一知半解，学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距，没有很好地用理论去指导工作，致使工作推进不够快。（二）大局意识不够、宗旨观念淡化。在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局，主要领导侧重于抓全面工作，对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域，对不属于自己分管的工
作主动关心不够，“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形，没有深入研究新形势下营商环境的各类问题，有时候存在重管理、轻服务。
（三）为民服务意识不够、工作作风有待加强。到企业调研存在走马观花的现象，局限于看资料、听汇报，开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神，研究解决一些矛盾和问题，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。四、今后的努力方向和改进措施针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见，县局党委要认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、州一系列工作部署要求，进一步提升政治站位，主动担当作为，加强部门协作，确保税收营商环境再上新台阶。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺，是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势，统一思想，牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念。进一步加强学习研究。采取多种形式，认真学__一系列重要讲话和指示批示精神，认真学习《优化营商环境条例》及__省30条措施，营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作
格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度，建立完善良性工作机制。要勇于担当，履职尽责，根据任务分工确定的时间节点提前谋划，把各项措施抓准抓实抓细；把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来，同向发力，统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实，因地制宜、探索创新，打造具有本地特色的便民办税新举措，为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。
总之，通过对照检查，本人将在今后的工作中严格按照县委县政府和州局党委的要求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，将优化营商环境工作落细落实。
优化营商环境个人对照检查材料根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》，我将紧密联系本职工作和个人思想实际，认真进行查摆剖析,个人对照检查如下：一、存在的主要问题。X.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪，能自觉拥护共产党的领导，但是也存在观察事情一叶障目，分析问题浮于表象，政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论，最多只做到不转发。X.业务工作不精，缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧，常常因为时间紧、任务重，工作上存在兵来将挡、水来土掩的现
象，机械执行上级指示，攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多，存在被动应付现象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪，工作压力大的时候情绪比较急躁。
X.主动学习不够。政治理论不够扎实，以工作忙为借口，没有主动学习的意识，只要党组织没有要求，就不会自觉去学习政治理论知识，有的学习还停留在抄笔记的阶段，没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
二、整改方向及措施。X.加强学习，不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习，强化个人政治素养，用理论知识WZ自己，做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习，积极了解和掌握财政相关政策，坚持缺什么学什么，不断个提高人业务水平，弥补工作经验不足的缺陷。X.树立创新意识。进一步解放思想，更新观念，开拓思维，与时俱进，学会利用大形势推动工作发展；同时要强化学以致用，加强发现问题、解决问题的能力；工作中要勤学善思，对工作进行主动思考、谋划，保证工作的全局性和连贯性。X.转变工作作风。首先是端正工作态度，对待工作要有热情和干劲，即使工作任务再多，也要从容处之，要有迎难而上的精神，工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式，多多学习表达技巧，进一步提升沟通协调能力，科学统筹工作任务，分清
轻重缓急逐一安排工作任务，对工作及时进行销账处理，提升工作效率。
篇二：国企高管对照检查材料
“优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料（三篇）
优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料
?营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。20XX年10月24日，世界银行发布《22021年营商环境报告》。站今天为大家精心准备了“优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料，希望对大家有所帮助!
?“优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料
?20XX年是县区“优化营商环境年”，集团响应号召，积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动，活动从“把握政治方向，强化‘四个意识’”、“坚定发展信心，聚力国企改革”、“坚决执行禁令，整治提篮子行为”、“坚持标本兼治，抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风，优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》，我将紧密联系本职工作和个人思想实际，认真进行查摆剖析,个人对照检查如下：
?一、存在的主要问题
?1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪，能自觉拥护共产党的领导，但是也存在观察事情一叶障目，分析问题浮于表象，政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论，最多只做到不转发。
?2.主动学习不够。政治理论不够扎实，以工作忙为借口，没有主动学习的意识，只要党组织没有要求，就不会自觉去学习政治理论知识，有的学习还停留在抄笔记的阶段，没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
?3.业务工作不精，缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧，常常因为时间紧、任务重，工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象，机械执行上级指示，攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多，存在被动应付现象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪，工作压力大的时候情绪比较急躁。
?二、整改方向及措施
?1.加强学习，不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习，强化个人政治素养，用理论知识武装自己，做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习，积极了解和掌握财政相关政策，坚持缺什么学什么，不断个提高人业务水平，弥补工作经验不足的缺陷。
?2.转变工作作风。首先是端正工作态度，对待工作要有热情和干劲，即使工作任务再多，也要从容处之，要有迎难而上的精神，工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式，多多学习表达技巧，进一步提升沟通协调能力，科学统筹工作任务，分清轻重缓急逐一安排
工作任务，对工作及时进行销账处理，提升工作效率。
?3.树立创新意识。进一步解放思想，更新观念，开拓思维，与时俱进，学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用，加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思，对工作进行主动思考、谋划，保证工作的全局性和连贯性。
?“优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料
?近年来，为优化营商环境，区经济和信息化局积极采取行动，切实履行自身职责，解决损害我区经济发展软环境的突出问题，全力打造优质的营商环境。
?一、经济和信息化局基本情况
?单位职能：
?(一)提出全区新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中重大问题;拟订并组织实施全区工业、信息化的发展规划;推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合发展。
?(二)拟订并组织实施全区工业、信息化的行业规划、计划和产业政策;提出优化产业布局、结构调整的政策建议;研究起草相关政策、规范性文件，组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。
?(三)监测、分析全区工业经济运行态势，统计相关信息，进行预测预警和信息引导;协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责工业和信息化相关行业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。
?(四)按规定权限备案技术改造项目。
?(五)指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业;组织实施有关国家、省、市重大技术中心，推进相关科技成果产业化;推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。
?(六)拟订并组织实施全区工业和信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产、循环经济规划和促进政策;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;推进环保产业发展。
?(七)推进工业和信息化相关行业管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导相关行业加强安全生产管理。
?(八)负责全区中小企业发展的宏观指导。会同有关部门拟订促进中小企业发展的规划、相关政策和措施并组织实施，协调解决有关重大问题;负责中小企业社会化服务体系规划和建设;负责组织协调减轻企业负担工作。
?(九)统筹推进全区信息化工作。拟订信息化和工业化融合发展规划、政策和措施;负责组织推进信息化和工业化融合发展，统筹推进全区重大信息化工程，协调解决信息化建设中的重大问题;指导协调全区信息网络设施的建设，促进电信、广播电视和计算机网络融合;指导协调电子商务发展和重要信息资源的开发利用、共享，推动跨行业、跨部门的互联互通。
?(十)承办区政府交办的其他事项。
?二、工作进展情况
?(一)产业结构调整方面
?区经信局20XX年依据20XX年3月27日国家发展改革委第9号令公布，根据20XX年2月16日国发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录(20XX年本)〉有关条款的决定》修正，完善并制定了区《产业结构调整指导目录》，同时下发了《营口市工业经济发展相关政策汇编》、《营口市民营企业建立现代企业制度示范企业经验材料汇编》，对不符合产业政策要求，予以转型和取缔。比如，20XX年和20XX年上半年分别组织芦屯塑料企业到广州、上海参加塑机展，20XX
篇三：国企高管对照检查材料
高管腐败特征分析及防范对策研究目录国有企业高管腐败的特征分析一腐败高管所在行业二腐败高管任职状况三腐败高管年龄四腐败高管学历五高管腐败环节六揭露腐败方式七腐败高管罪名国有企业高管腐败的整治措施及对策一加强国有企业高管思想教育和道德建设二加强国有企业风险管理和内部控制三完善国有企业内部治理体系和授权机制四建立常态化反腐机制正文摘要
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高管腐败特征分析及防范对策研究
作者：金慧琴来源：《市场周刊》2019年第12期
摘;要：党的十八大后，反腐力度日趋加大，随着政府巡视组调查的不断深入，中央纪委揭露出来的腐败案件数量呈不断上升之势，反腐已然成为社会的热点话题，诸多官员、国企高管因收受贿赂、以权谋私、思想腐糜堕落等贪腐情节的揭露而被进行撤职调查。这些腐朽的基质正依附、蔓延在祖国的血肉中，贪婪地吸食其精华，对国家经济和人民权益造成了重大损失，影响了政府干部、国企高管在人民心目中的形象。
关键词：高管腐败;国有企业;特征分析;整治措施
中图分类号：F272.91;文献标识码：A;文章编号：1008-4428（2019）12-0029-02
一、绪论
近些年来，我国经济得到了快速发展和长足进步，企业的管理腐败问题也相伴而生。十八大召开后的几年来，反腐工作取得了明显成效。在国有企业中，截至2018年12月1日，据《中国企业家犯罪报告》和媒体公开的新闻报道统计，共有国有企业家犯罪案例744起，落马的高管人数达851人，这些涉事企业无一不是我们国家的重点企业和经济命脉所在，对国民经济造成了重大损失，同时也反映出反腐斗争形势依然严峻，不容懈怠。
在参阅知网等数据库大量文章和相关媒体新闻报道后，本文将以十八大召开前后中纪委网站公布的众多国有企业高管腐败案件为依据，选取2012～2018年间的160个案例作为研究样本，分析国有企业高管腐败的特征，总结规律，针对国有企业高管腐败整治、预防工作提出可行方案和建议。
二、国有企业高管腐败的特征分析
（一）腐败高管所在行业
经过对160个案例的统计发现，大型能源和金融投资行业发生腐败的概率最高，二者数量83例，占比达到51.88%。其次是制造、通信、运输、建筑行业也多有累及。大型国有企业掌握大量社会资源，内部资金富集，少数企业监督管理体制相对僵化，身居要职的高管手握公司行政、经济的双重权力，说一不二，极易成为滋生腐败的温床。由此看来，垄断、高度集中的权力更容易成为高管腐败的催化剂。
（二）腐败高管任职状况
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本文选取的160个案件中，超过60%起案件的高管同时在本公司或在其他公司兼任重要职务，其中不乏涉事企业高管有着党委书记、董事长、总经理三重权力加身。分析得知，国有企业中的“一把手”们是腐败的高发群体，总经理有89人，占总样本（223人次）的39.91%;董事长64人，占比28.70%。其次副总经理、副董事长等副职位列第二梯队，总计55人，合计占比24.66%。另外公司总监、总经济师、总会计师等重要岗位的负责人也是易发生腐败的危险人群，虽然所占比例较低，但其危害性不容忽视。
（三）腐败高管年龄
本文通过对样本中年龄能够确认的155位高管的年龄进行分析得知，最容易发生高管腐败的年龄集中在50～60岁这个区间内，计101位，共占总样本数的65.16%。其次是40～50岁的年龄区间，计33位高管。由于国有企业晋升体制的特点，国有企业高管往往在50多岁时手握有重权，加上国有企业高管标准退休年龄为60周岁，正因如此，一些高管在退休前会滋生出趁机捞点“油水”，安享晚年的大胆想法。上述涉案高管的年龄分布特点，表明了年龄与发生腐败之间存在千丝万缕的联系。
（四）腐败高管学历
分析得知，国有企业高管特殊的职业性质和特征决定了任职者都是高学历人才，本文样本中研究生学历的高管人数最多，为90人，占比56.25%;其次是大学本科学历，为44人，占比27.5%。國有企业高管不仅有着高学历的特征，还有一部分高管具备专业技术职称，相关信息披露的样本中高级经济师共有15人，教授级高级工程师17人，研究员级高级工程师5人，高级工程师27人。可见专业知识高、文化涵养高对腐败并无免疫力。
（五）高管腐败环节
本文160个腐败案件中，能找到与腐败案发环节相关资料的一共有88例，部分案例会牵扯到多个环节，经统计总频数为105。观察得知，最易发生腐败的环节是财务资金管理、招标、投标、工程管理环节，频率为64.74%，此类环节的腐败案件以贪污、为亲戚朋友非法牟利居多。据此可以总结出腐败最易滋生于资金量多、与企业外部关联度大的环节，我国国有企业防腐路径也要从这些环节下手，针对、有目标的制定相应措施和对策。
（六）揭露腐败方式
160个样本中，仅有54例披露案发揭露方式。中央巡视组（相关机构）调查揭露的有31例，占比57.41%;举报揭露的有8例，占比14.81%;串案牵出的有6例，资金链断裂案发的有5例。本次样本中没有腐败高管是自首承认腐败罪行的，单从数量上看，举报在反腐中的作用远小于巡视组和相关机构调查。
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（七）腐败高管罪名
本文160个腐败案例中已判刑、明确罪名的有147例，其余的都还在查处阶段，尚无处罚结果。样本中每一例案件基本都是数罪并罚，涉及多个罪名，经统计总频数是228。其中，受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪三项频数之和是184，频率为80.70%。这充分说明了高管腐败呈现出明确的利益导向性，印证了国有企业高管容易直接受到金钱和利益的诱惑，进而发生腐败行为的一般性规律。
三、国有企业高管腐败的整治措施及对策
（一）加强国有企业高管思想教育和道德建设
首先，虽然国有企业高管一般都是受过高等教育的知识分子，但不断强化高管的道德素质水平在预防腐败发生的过程中仍然是必要的，可提高其对腐败诱惑的抵御能力，从根源上控制腐败。其次，国有企业存在高管腐败案件频发、多发的现象，体现出少数企业中依然存在不正之风，与企业内部文化环境建设落后也有着不可逃避的关联。因而思想教育、道德建设是反腐倡廉的重中之重，企业有关部门可以定期开设防腐倡廉培训会、交流会，并在会上播放一些典型案例，使相关人员充分了解廉洁的重要性，防微杜渐，从源头上做到未雨绸缪。
（二）加强国有企业风险管理和内部控制
对于国有企业来说，内部控制及全面风险管理是抵御腐败侵入的有力防线。各企业建立健全整套规范高效的内部控制及全面风险管理制度，并在企业经营管理实操过程中注入廉政风险管理，构建由廉政内部控制环境、廉政内部控制活动、廉政风险评估、监督信息传导与沟通、廉政风险内部监督五要素组成的廉政风险内部控制体系。明确廉政内控体系组织实施和日常管理的各具体职责部门，制定具体廉政风险体系建设方案，积极开展宣传活动和相关培训，各负责人应当以身作则，起到带头人的作用，在企业中由上至下形成一种廉政廉洁的正面风气。
（三）完善国有企业内部治理体系和授权机制
针对被查处的我国国有企业高管中，绝大部分行政级别都较高这一事实，应该首先推进国有企业市场化改革，建立符合我国现代化发展国情的企业内部管理规章制度;其次，应完善和优化国有企业的法人结构体系，建立完善的董事会、监事会、经理管理层、党组多方相互制衡的约束机制，使各部门在责任对等、运转协调的前提下，相互间监督、制衡，行使各自岗位权力时要做到细分化、分层级化，以规范不同高级管理人员的权利，使企业高管权责更加明确，没有了“模糊地带”，腐败自然将无处遁形。
（四）建立常态化反腐机制
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建立常态化反腐迫在眉睫。首先，要加强我国国民的反腐观念，大力推行民众监督举报，使社会公众一起对腐败进行监督、管理。同时，要建立起完善的举报监督体制，使举报信息能快速地传递到相关机构、部门，以加快腐败案件的查处侦办速度。其次，提高对腐败行为的追查效率，缩短举报流程和时间，有效遏制腐败。
参考文献：
[1]李连华，胡雪君.企业高管腐败的特征、原因及治理对策[J].财会月刊，2017（14）：1822.
[2]程书田.高管权利与高管腐败：基于内部控制与外部环境的双重视角[J].财会通讯，2019（15）：43-46.
[3]崔萍.国有企业腐败发生的机理、危害与治理策略[J].中外企业家，2014（31）：74-75.
作者简介：
金慧琴，女，江苏镇江人，江苏海洋大学商学院讲师，研究方向：企业内部控制和会计信息披露。
篇四：国企高管对照检查材料
也就是说高管的薪酬名义上由股东决定由董事会决定甚至由所谓的薪酬委员会进行考核但事实上都是公司高管自己说了算这样在股东的信托机构经常缺位的情况下制定薪酬完全就成了高管们的自娱自乐久而久之就演变成自己给自己定薪酬想定多少就定多少想增加多少就增加多少名为董事会研究通过实际上是一个人或者少数几个利益相关者决定
试论现阶段国有企业高管薪酬制度存在的问题及改进
[摘要]现阶段国有企业高管的薪酬与企业绩效脱节、薪酬结构单一、缺乏外在的制约和监督机制、透明度差等非规范化问题不仅影响国有资产效率的发挥,而且也影响社会财富的公平分配,是管理权对所有权的严重侵犯。本文针对高管薪酬现状,通过分析高管薪酬存在的问题,提出了完善国有企业高管薪酬激励制度的相关建议。[关键词]国有企业;高管;薪酬制度
现代企业经济效益的提高,不仅仅依靠高科技,关键还在于对人才的开发与管理。薪酬是企业管理主要的激励手段,薪酬管理也是企业人力资源管理的重要内容。建立合理有效的薪酬制度,不仅能有效地激发国有企业高管的积极性和主动性,而且能在竞争日益激烈的市场环境下吸引和保留素质优良的管理人才,进而为企业创造更好的经济效益。然而,随着现代企业制度的建立,企业所有权和经营权的分离,不可避免地产生了所有者与经营者之间的权力冲突。企业所有者追求的是剩余索取权,而经营者追求的是自身的效用最大化。由于信息的不对称以及缺乏有效的监管措施,企业高管自定薪酬现象严重,高管们动辄百万元,甚至千万元的年薪早已是屡见不鲜的事。国企高管不合理的薪酬不仅破坏了社会制度的公平性,造成收入两极分化越来越严重,而且是管理权对所有权的严重侵犯。因此,如何科学地制定和完善国有企业高管薪酬制度已成为国有企业急需解决的问题之一。
一、现阶段国企高管薪酬制度存在的问题
(一)高管人员薪酬结构不合理报酬不合理主要体现在以下几个方面:(1)固定报酬多,变动报酬少;(2)当期报酬多,远期报酬少;(3)现金报酬多,股票报酬少。绝大多数高管的报酬形式为“工资+奖金+补贴+福利”,报酬的结构非常单一。在我国,与绩效相联系的可变薪酬在高管薪酬的组成部分中占的比例很小。根据国内一个调查显示,在调查的国有控股的30家公司中,只有一家公司在高管薪酬中引入了长期激励。而美国的高管基本薪酬占其薪酬总额的32%,短期激励(红利)占17%,长期激励(期权)占总额的51%;新加坡高管的基本薪酬占总额的53%,短期激励占14%,长期激励占总额的33%。而国内高管的基本薪酬达到了其薪酬总额的85%,短期激励占15%,长期激励几乎为0,这是个很不合理的结构,缺乏对公司高管的合理激励。(二)高管薪酬与企业绩效关联度较低,绩效评价体系缺乏
高管薪酬与企业绩效挂钩的提法并不新鲜,不过具体到执行的时候,公司要么挂钩不当,要么干脆不予挂钩,以致许多高管薪酬的增长远远超过了公司业绩的增长,一些公司业绩下降,高管薪酬却在大幅度增加。事实上,薪酬水平没有绝对的高和低,而是要与公司的业绩结合起来去看。如果高管为公司创造了很好的价值,通常人们不会质疑他的薪酬。现在高管的薪酬引起非议,其本质并不完全在于薪酬水平的高低,而是薪酬水平和与之相对应的业绩和风险之间的不匹配。国有企业在行业中多居重要地位,又多与垄断相关,国企在占有资源、经营成本等方面优势明显,国企高管的高收入并不是他们对企业贡献的真实体现。目前能使高管获得高薪的国企,大都是在垄断性行业中。管理者之所以得到高薪,基本上是由企业的垄断性质决定的。因为在企业所属的行业中,几乎没有与之竞争的对手,也不存在市场化经营的问题。企业高额利润的取得,并非经营者打拼市场取得的成果,而是由其天生具有的地位造成的。截止2009年2月15日,在31家发布2008年年报的上市公司中,公司净利润较2007年增长的有17家,但高管薪酬较2007年增加的却有21家,薪酬维持不变的有2家,薪酬下降的只有8家。个别上市公司净利润增长率为80%,而董事会主席的薪酬却增加了400%。这表明中国高管薪酬与业绩和风险的挂钩机制在一定程度上存在问题。虽然给高管制定薪酬的是董事会,但一套完整的自上而下的绩效评价体系是薪酬制定的前提和基础。目前,衡量高管业绩的评价标准还主要是一些利润指标,导致一些高管想方设法在财务上下功夫,单纯注重资本市场的表现,而做出与公司发展目标相背离的决策。实践证明,财务指标是滞后指标,而且有重叠性,不能全面反映公司的业绩和发展潜力,存在被粉饰的极大可能性。由于我国大多数国有企业的管理层都是行政任命的,薪酬大多与其行政职务相联系,董事会的考核被弱化甚至虚化。(三)自定薪酬现象严重由于现代企业规模的日益扩大和股权的高度分散,所有者不得不雇佣经理代为经营管理企业,二者构成了委托代理关系,而在这种委托代理关系下存在着委托方和代理方利益的冲突以及信息的不对称。在我国国有企业中,企业的所有权属于国家,所有人对经理人的监督和控制能力较弱,这就使得在国有企业中这种委托方和代理方利益的冲突以及信息的不对称的情况显得尤为严重。随着公司上市,作为控制股权主体的国家由于持有主体的缺位,致使产权主体虚置,国家对上市公司的监控机制有名无实。这种制度的缺陷容易产生内部人控制。也就是说,高管的薪酬名义上由股东决定,由董事会决定,甚至由所谓的“薪酬委员会”进行考核,但事实上都是公司高管自己说了算,这样,在股东的信托机构经常缺位的情况下,制定薪酬完全就成了高管们的“自娱自乐”,久而久之就演变成自己给自己定薪酬,想定多少就定多少,想增加多少就增加多少,名为董事会研究通过,实际上是一个人或者少数几个利益相关者决定。
二、完善国企高管薪酬制度的政策建议
(一)完善公司治理结构出现高管自定薪酬情况的原因,在于出资人(全体公民)与出资的代理人(政府监管部门)没有行使薪酬安排权,而国企高管作为代理人的代理人,却有充分的薪酬安排权,可以自由地按自己的意愿确定薪酬水平。在国有资产“所有者缺位”的情况下,建立完善的企业治理结构,是有效防范基于委托代理关系所产生的国企经营者“道德风险”等问题的根本途径。按照现代法人治理结构,应当在董事会下设薪酬与考核专门委员会,针对有的公司虽然设置了薪酬委员会,但实质上形同虚设的情况,可以借鉴国际上成功的经验——其薪酬委员会由不受控于公司管理层的人士组成,既有股东代表,又有企业高层,同时有工会代表。委员会对制宽高管薪酬制度的政策、程序、标准拥有完全的实施权和控制权,而不需要事前向高管请示,包括:向董事会提交薪酬建议;直接要求人力资源部向其提供所需的数据和信息;直接雇佣薪酬咨询顾问专家等。这些权力保证了薪酬委员会的独立性和专业性,使其提出的薪酬建议符合公司价值最大化目标,能有效地激励高管人员,并约束他们采取和公司整体利益一致的行为。(二)建立财务与非财务评价指标有机结合的企业业绩评价体系传统企业业绩评价体系以财务指标为主,而一些重要的非财务指标则根本没有涉及。以财务评价指标为主的业绩评价体系的局限性表现在:主要关注企业的短期盈利能力,预测能力较弱;可持续发展、市场占有率、技术创新、质量与服务等内容无法反映;评价角度表现单一化,相关性不够。针对财务指标以上的缺陷,应考虑建立财务与非财务评价指标相结合的评价体系。非财务指标是指利用财务报表以外的企业资料以非货币方式计量的各种指标,比如反映企业可持续发展能力的有害物质生成量、污染控制程度等;反映产品服务销售情况的市场占有率、顾客满意度、技术创新等。非财务指标在一定程度上弥补了财务指标的不足。
篇五：国企高管对照检查材料
2020优化营商环境专题民主(组织)生活会对照检查材料汇总
优化营商环境专题民主(组织)生活会对照检查材料12XX年是县区“优化营商环境年”，集团响应号召，积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动，活动从“把握政治方向，强化‘四个意识’”、“坚定发展信心，聚力国企改革”、“坚决执行禁令，整治提篮子行为”、“坚持标本兼治，抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风，优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》，我将紧密联系本职工作和个人思想实际，认真进行查摆剖析,个人对照检查如下一、存在的主要问题政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪，能自觉拥护共产党的领导，但是也存在观察事情一叶障目，分析问题浮于表象，政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论，最多只做到不转发。
主动学习不够。政治理论不够扎实，以工作忙为借口，没有主动学习的意识，只要党组织没有要求，就不会自觉去学习政治理论知识，有的学习还停留在抄笔记的阶段，没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
业务工作不精，缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧，常常因为时间紧、任务重，工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象，机械执行上级指示，攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多，存在被动应付现象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪，工作压力大的时候情绪比较急躁。
二、整改方向及措施加强学习，不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习，强化个人政治素养，用理论知识武装自己，做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习，积极了解和掌握财政相关政策，坚持缺什么学什么，不断个提高人业务水平，弥补工作经验不足的缺陷。
转变工作作风。首先是端正工作态度，对待工作要有热情和干劲，即使工作任务再多，也要从容处之，要有迎难而上的精神，工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式，多多学习表达技巧，进一步提升沟通协调能力，科学统筹工作任务，分清轻重缓急逐一安排工作任务，对工作及时进行销账处理，提升工作效率。
树立创新意识。进一步解放思想，更新观念，开拓思维，与时俱进，学会利用大形势推
动工作发展;同时要强化学以致用，加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思，对工作进行主动思考、谋划，保证工作的
全局性和连贯性。优化营商环境专题民主(组织)生活会对照检查材料2“自己
在服务社会组织上还有差距，没有真正做到换位思考”“工作中还存在惯性思维，欠缺改变的意识”……这是6月18日共青团恩施州委机关党支部召开的“优化营商环境、激发市场活力”专题组织生活会上发生的一幕。整个会议辣味十足，批评与自我批评直截了当、不遮不掩。
在组织生活会上，专题传达学习了州直机关党建工作暨抓党建促优化营商环境工作动员会和恩施州优化营商环境电视电话会议精神。党支部书记代表党支部进行检视剖析，提出正负面工作清单，并带头开展自我批评。其他党员逐一对照优化营商环境1项任务清单开展批评和自我批评，见人见事，相互批评辣味十足，开诚布公，达到了“红脸出汗”的效果。
会议要求，党支部和党员要结合职能职责，真正把工作摆进去、把思想摆进去、把自己摆进去，做到理论大学习、思想大解放、作风大转变、能力大提升，引导全州团员青年大力营造“人人都是营商环境”的良好氛围，形成全州团员青年参与的工作格局。
据悉，为更好助力恩施州优化营商环境，共青团恩施州委机关党支部紧扣“优化营商环境、激发市场活力”主题，坚持“学、谈、找、
改”四步走，从会前、会中、会后三方面精心组织、认真实施，把组织生活会开得有声有色，有辣味、有效果。
优化营商环境专题民主(组织)生活会对照检查材料32xx年，大为镇以“三个有利于”原则为指导，以转变职能、规范行为重点，从加强领导、强化服务、集中整治、信用建设四方面着手，全民动员，多策并举，实现了经济发展环境的全面优化。
一、主要做法(一)加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”，是地区形象的总代理，是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事，是一项复杂的系统工程，因此，镇党委政府站在讲政治、讲大局的高度，专门成立了优化发展环境工作领导组，一、二把手分别任组长和副组长。并建立了严格的规章制度，明确分工，层层落实，切实把优化环境工作抓紧、抓好。
(二)强化服务促优化。当前社会中，环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展，新村镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子，不断提升环境建设的层次，增强环境的竞争力。
1、定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡，开辟政府与企业的绿色通道，听取企业呼声，解决企业困难，使服务经常化、制度化。
2、充分发挥“证照代办中心”的服务职能，强化一站式办公和一条龙服务体系，确专人、专职负责为企业办理各种的证照，给企业吃上定心丸。今年落地的等十多家企业都是通过“证照代办中心”办理了土地、建设、环保等相关手续。
3、实行领导分包项目制。对项目实行蹲点服务，驻地指导，指导工作在一线，发挥作用在一线，出现问题就地协调，现场解决。为项目建设从前期洽谈，选址征地、办理证照，直至开工生产，全程提供“贴身服务”、“保姆式服务”，遇到特殊困难，镇党委书记、镇长都亲自参与解决，真正做到“宁愿我们千辛万苦，不让客商一事为难”。为支持企业发展，镇政府在财政困难的情况下，多方筹措资金近7万元为郑州科氏沥青产品公司企业铺路架桥，改造线路，并出资为科氏公司协调解决了建设初期的办公用房及办公用具;出资几十万元搬迁了处于优越地理位置的镇敬老院，使众康医药公司顺利落地。真正把“吃亏就是解放思想，让利就是转变观念”落实到实处。
4、快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题，能独立解决的决不推脱，需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。相继为顺康兴生物工程公司解决了线路问题、为豫淇化纤公司解决了门前道路堆沙问题，为吉隆畜牧设备
篇六：国企高管对照检查材料
社会因素社会文化与企业文化一定程度催化腐败心理我国当前经济快速发展的同时也要高度重视不和谐因素如功利主义现实主义等部分国企高管受到腐蚀共产主义意识逐渐淡薄不断提高自身利益进而产生为了一己之私贪污腐败的情况
国有企业高管腐败成因及对策
摘要：本文中详细分析国有企业高管腐败成因及表现，给出具体解决、优化措施，推动国有企业健康、可持续发展，实现国民经济持续增加。关键词：国有企业；高官腐败；优化措施
一、国有企业高管腐败表现分析（一）零散分割，不断蚕食国有资产国有企业需要一定时间才能完全实现所有权与经营权的分离，而这段时间就给部分腐败分子提供机会。他们在承包经营权期间，肆意分割与侵占国有资产，或是部分国有企业的厂长（经理）通过权力与财务人员合谋，即在账面上作假、又缩小实际所得利润，通过直接或间接的方式将国有资产占为己有。（二）里应外合，持续侵吞国家资财部分国有企业的法人代表本身就曾是国家各类行政机关，对国家行政管理部门较为熟悉与了解，企业经营管理期间以“公关”名义勾结国家行政机关中的不法分子，大搞钱权交易、权色交易；还有少数国有企业厂长（经理）抓住政策漏洞，与税务部门的管理人员相互勾结伪造增值税发票，进而满足个人私欲。（三）横向串通，肆意挥霍公款吃喝少数国有企业的厂长（经理）洽谈业务时整个流程均由自己完成，采取措施摆脱监督与约束，为自己私人谋取利润。目前很多国有企业中存在一种争先上项目的趋势，其实本身并未处于企业长远发展考虑，而是为了给自己创造谋取私利的机会，通过上项目的机会利用自己开发者的身份将工程承包出去，承包过程中收取回扣。二、国有企业高管腐败成因的分析（一）腐败动机1.主观因素腐败现象发生的内在因素就是动机，人性自私自利的欲望一旦打破社会道德约束的底线，就会漠视现实生活中的规则、条款，这就使得国有企业高管人员觉得腐败行为是合理且不需要地质，就会出现腐败现象。国有企业高层管理人员通常具有较高文化水平或丰富社会经验，而腐败则是一种众所周知的违法犯罪行为，但受到贪婪本性的驱使，他们不是不明白贪污的严重性，但是贪欲战胜理智，就直接跌入犯罪的深渊。2.社会因素社会文化与企业文化一定程度催化腐败心理，我国当前经济快速发展的同时，也要高度重视不和谐因素，如功利主义、现实主义等，部分国企高管受到腐蚀，共产主义意识逐渐淡薄，不断提高自身利益，进而产生为了一己之私贪污腐败的情况。部分案犯甚至觉得贪污腐败是一种很正常的现象，如果自己不腐败就会和周围环境格格不入。少数国有企业强调追求经济利益，为人民服务的意识淡化，忽略公共利益，客观上催生贪污腐败行为。（二）形成条件1.行政审批我国国有企业管理过程中存在政企不分家的情况，国有企业管理中未能彻底转变政府智能，造成企业管理中依旧存在大量行政审批权。权利过度集中给高官腐败创造客观条件，给他们提供贪腐、挪用公款等机会。此外权利集中也会造成一言堂的出现，而独断专行与职权滥用则是产生腐败的土壤。如原铁道部部长刘
铁男腐败案，也是国家发改委成立以来最大的腐败丑闻，直接将发改委推到风口浪尖。
2.人事管理国有企业发展过程中高层管理人员直接由政府任命，未引入市场化聘任机制，这也是人管管理制度改革中较为严重的缺陷。随着国有企业改革进程加快，国有企业内部逐步建立起公司制，但受到政府直接任命管理人员影响，并未完全发挥公司制的优势。这种不合理人事制度的存在造成国有企业内部存在个人专断、官僚作风等现象。人事管理制度的不足也是产生腐败的隐患。三、国有企业高管腐败现象的治理措施国有企业加强反腐倡廉，有助于发挥国有经济的主导作用。国有企业治理高管腐败现象，要采取针对性的措施，从多个角度展开论述与分析。（一）培养个人素质，营造廉洁文化氛围1.树立正确权力观念国有企业管理者应该明白自己的权利来自哪里，权利的本质是什么，明白如何行使权利。明确权利是人民赋予的，就要为人民服务。不能以自身利益为着眼点，同时以实际行动说话，树立争取的权利观念，实现廉洁奉公的目的。2.构建廉洁文化氛围做好社会文化建设工作，选择多种方式组织宣传社会主义核心价值观活动，弘扬社会正气、宣传爱国思想，为国有企业发展注入活力。提高国有企业领导、职工的公德意识，培养职工职业道德，形成良好、健康的企业风尚。大量实践表明，国有企业只有在内部营造优秀的企业文化才能推动自身健康发展。（二）转变行政职能，全力推进政企分离首先要做的就是转变政府职能，而其基础就是转变政府管理经济、社会各项事务的管理职能，全面落实企业自主权，否则企业将会失去发展动力。与此同时还要落实管理职能，营造良好的社会环境，为国有企业发展塑造良好的外部环境。转变政府职能并不是简单的减少行政手段，而是合理使用行政手段，充分使用法律、法规，达成规范化管理的目的。做好政企分离，政府能不介入经济发展就不要干涉，给企业更多的自由空间。国有企业腐败产生的根本性原因就是政府过多干预经济，而完善制度则是解决腐败现象的主要措施。总的来说，就是政府最大程度减少对国有企业的干预，对行政审批制度进行改革，避免产生垄断，引导企业参与正当的市场竞争。此外改革国有企业干部人事制度，压缩政企合谋产生腐败的空间与滋生土壤。（三）发挥监督作用，进一步完善监督制度1.落实纪委监督职责依据党风廉政建设“两个责任”的要求，纪委协助党委开展相关教育工作的基础上，定期组织企业领导干部与党员干部参观反腐倡廉教育基地、观看反腐倡廉教育片，吸取其中的经验教训，提高思想防线，斩断外界诱惑；结合企业具体情况与区域情况，编写制作廉洁手册、开展廉洁文化展览等活动，在内部营造廉洁文化氛围，培养与提高反腐倡廉建设的责任意识；充分利用各类宣传平台，如企业网站、微信群及企业刊物等，不断拓展警示教育的影响力。2.提高作风监督力度做好8小时以外的监督工作，延伸违规违纪监督范围，引导党员干部慎独慎微，严厉处理与通报批评顶风作案者；（2）做好抓早抓小。及时教育提醒一般性问题，及时谈话，多做交流，避免小错积累变大错，防患未然，做好党员干部
保护工作；（3）做好事前警示。重点关注权利运行中重点部位的人员，做好事前警示，一旦发现苗头就需要及时处理，采取谈话、批评教育及组织处分等手段，使得初露苗头便得到警告，内心抱有警惧，避免出现违纪违规情况。
结论总而言之，国有企业高管腐败不但造成大量国有资产流失，还会产生不良社会影响，有必要做好相关研究工作。本文中联系实践从，从多方面展开论述，希望为同类研究提供借鉴与参考。参考文献[1]赵璨,杨德明.行政权、控制权与国有企业高管腐败[J].财经研究.2015(05):23.[2]佘脊.我国上市公司高管犯罪公告的市场反应研究[J].特区经济.2012(02):51.[3]徐细雄.企业高管腐败研究前沿探析[J].外国经济与管理.2012(04):112-114.
作者简介:郑自怡（1996.11-）女，浙江人甘肃省兰州市西北师范大学会计专业本科生
篇七：国企高管对照检查材料
优化营商环境专题民主(组织)生活会对
照检查材料多篇
优化营商环境专题民主(组织)生活会对照检查材料12022年是县区“优化营商环境年”，集团响应号召，积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动，活动从“把握政治方向，强化‘四个意识’”、“坚定发展信心，聚力国企改革”、“坚决执行禁令，整治提篮子行为”、“坚持标本兼治，抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风，优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》，我将紧密联系本职工作和个人思想实际，认真进行查摆剖析,个人对照检查如下：一、存在的主要问题1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪，能自觉拥护共产党的领导，但是也存在观察事情一叶障目，分析问题浮于表象，政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论，最多只做到不转发。2.主动学习不够。政治理论不够扎实，以工作忙为借口，没有主动学习的意识，只要党组织没有要求，就不会自觉去学习政
治理论知识，有的学习还停留在抄笔记的阶段，没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
3.业务工作不精，缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧，常常因为时间紧、任务重，工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象，机械执行上级指示，攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多，存在被动应付现象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪，工作压力大的时候情绪比较急躁。
二、整改方向及措施1.加强学习，不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习，强化个人政治素养，用理论知识武装自己，做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习，积极了解和掌握财政相关政策，坚持缺什么学什么，不断个提高人业务水平，弥补工作经验不足的缺陷。2.转变工作作风。首先是端正工作态度，对待工作要有热情和干劲，即使工作任务再多，也要从容处之，要有迎难而上的精神，工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式，多多学习表达技巧，进一步提升沟通协调能力，科学统筹工作任务，分清轻重缓急逐一安排工作任务，对工作及时进行销账处理，提升工作效率。3.树立创新意识。进一步解放思想，更新观念，开拓思维，与时俱进，学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用，加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思，对工作进行
主动思考、谋划，保证工作的全局性和连贯性。优化营商环境专题民主(组织)生活会对照检查材料2“自己在服务社会组织上还有差距，没有真正做到换位思
考”“工作中还存在惯性思维，欠缺改变的意识”。这是6月18日共青团恩施州委机关党支部召开的“优化营商环境、激发市场活力”专题组织生活会上发生的一幕。整个会议辣味十足，批评与自我批评直截了当、不遮不掩。
在组织生活会上，专题传达学习了州直机关党建工作暨抓党建促优化营商环境工作动员会和恩施州优化营商环境电视电话会议精神。党支部书记代表党支部进行检视剖析，提出正负面工作清单，并带头开展自我批评。其他党员逐一对照优化营商环境100项任务清单开展批评和自我批评，见人见事，相互批评辣味十足，开诚布公，达到了“红脸出汗”的效果。
会议要求，党支部和党员要结合职能职责，真正把工作摆进去、把思想摆进去、把自己摆进去，做到理论大学习、思想大解放、作风大转变、能力大提升，引导全州团员青年大力营造“人人都是营商环境”的良好氛围，形成全州团员青年参与的工作格局。
据悉，为更好助力恩施州优化营商环境，共青团恩施州委机关党支部紧扣“优化营商环境、激发市场活力”主题，坚持“学、谈、找、改”四步走，从会前、会中、会后三方面精心组织、认真实施，把组织生活会开得有声有色，有辣味、有效果。
优化营商环境专题民主(组织)生活会对照检查材料32022年，大为镇以“三个有利于”原则为指导，以转变职能、规范行为重点，从加强领导、强化服务、集中整治、信用建设四方面着手，全民动员，多策并举，实现了经济发展环境的全面优化。一、主要做法(一)加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”，是地区形象的总代理，是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事，是一项复杂的系统工程，因此，镇党委政府站在讲政治、讲大局的高度，专门成立了优化发展环境工作领导组，一、二把手分别任组长和副组长。并建立了严格的规章制度，明确分工，层层落实，切实把优化环境工作抓紧、抓好。(二)强化服务促优化。当前社会中，环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展，新村镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子，不断提升环境建设的层次，增强环境的竞争力。1、定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡，开辟政府与企业的绿色通道，听取企业呼声，解决企业困难，使服务经常化、制度化。2、充分发挥“证照代办中心”的服务职能，强化一站式办公和一条龙服务体系，确专人、专职负责为企业办理各种的证照，给
企业吃上定心丸。今年落地的等十多家企业都是通过“证照代办中心”办理了土地、建设、环保等相关手续。
3、实行领导分包项目制。对项目实行蹲点服务，驻地指导，指导工作在一线，发挥作用在一线，出现问题就地协调，现场解决。为项目建设从前期洽谈，选址征地、办理证照，直至开工生产，全程提供“贴身服务”、“保姆式服务”，遇到特殊困难，镇党委书记、镇长都亲自参与解决，真正做到“宁愿我们千辛万苦，不让客商一事为难”。为支持企业发展，镇政府在财政困难的情况下，多方筹措资金近700万元为郑州科氏沥青产品公司企业铺路架桥，改造线路，并出资为科氏公司协调解决了建设初期的办公用房及办公用具;出资几十万元搬迁了处于优越地理位置的镇敬老院，使众康医药公司顺利落地。真正把“吃亏就是解放思想，让利就是转变观念”落实到实处。
4、快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题，能独立解决的决不推脱，需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。相继为顺康兴生物工程公司解决了线路问题、为豫淇化纤公司解决了门前道路堆沙问题，为吉隆畜牧设备公司解决了围墙纠纷问题，为福华钢铁、科氏公司解决了运输车辆被查扣问题等，赢得了企业的赞誉和信任。
(三)教育整顿促优化。优化发展环境，是每个公民不可推卸的责任，优化发展环境，需要全民都参与，上下齐努力。因此，
教育整顿就显得尤为重要。1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲
要》为主线，积极开展了“文明村组、文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动，在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制，关心环境，建设环境，维护环境的素质教育。另一方面，采取专题面授、电化教育和集中讨论等形式，在党员中广泛开展党的宗旨、党性观念和永葆先进性的'教育，培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。
2、开展党员干部作风整顿。以行风评议活动、三评议两规范活动和“双千”工程为载体，通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为，强化服务意识，转变工作作风的目的。
3、严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。5月份，全镇开展了集中整治活动，针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。为保证社会的长治久安，镇党委政府专门成立了治安巡逻大队，开通了投诉举报电话，并推行农村“十户联保”。
二、主要成效(一)营造了氛围，树立了形象通过一系列优化经济展环境的举措，全镇党员群众思想观念
明显转变，“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系新村形象”的理念正在树立;干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大，干部作风明显好转，发展环境进一步优化，地区形象明显改善。
(二)加快了项目建设优良的发展环境加快了项目建设速度，今年新开工的11个建设项目中，科氏公司、华扬纸业、羚锐制药二期工程等6个项目均实现了当年开工，当年投产，特别是郑州科氏公司仅用了99天就建成了一个投资亿元的企业，创下了该跨国公司在国内建设的新记录。三、存在问题：一是对环境的认识还不到位，服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面，层次还比较低，对优越环境的认识还停留在不偷、不抢，不到企业滋事，不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商，轻服务相象还有待于进一步改善，对企业落地以后的服务工作还有缺陷。二是还存在小团体主义。部分干部群众还存在小团体主义，缺乏大局意识和牺牲精神。三是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。四是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活，逢节遇庆，要钱要物现象还时有发生。
四、主要经验环境建设牵涉到方方面面，涉及到利益调整，是一项系统工程、社会工程。环境问题，根本是人的问题，因此环境建设必须坚持以人为本，以人为重、以人为先。(一)要靠全民素质创环境。人的素质是环境建设的决定因素。人的素质尤其是干部队伍的素质有多高，环境建设的水平就有多高。只有全民素质升位了，我们的环境建设才会有源、有本，才会水到渠成。(二)要靠干部责任管环境。抓环境建设，首先要强化领导干部的责任意识，把领导干部思想是否重视、规定是否执行、成效是否明显作为考核成绩和能力的重要依据，严格落实环境建设责任制，实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、全体干部一起抓，一级抓一级，层层抓落实，才能使发展环境有根本改善。(三)要靠长效机制建环境。制度不完善，机制不健全，经济发展环境中的问题就不能从根本上得到解决。因此，抓环境建设，必须以转变作风、端正党风为重点，突出抓好监督机制的建立和落实，这是对行为和权力最有效的制约，也是搞好环境建设的一项根本性措施。(四)要靠动真碰硬治环境。环境建设是一个艰巨性、挑战性课题，必须下真力气、下大力气，动真碰硬，刮骨疗毒。一要措施硬，措施和规定必须铁、必须硬。二要督查硬。督察必须坚持铁面孔、铁心肠、铁手腕，严格督查，狠抓落
实，敢于较真格，敢于硬碰硬。三要处理硬。对环境建设中发现的问题，要根据法律法规严肃处理从严打击，通过打击一批、震慑一批、教育一批，使环境建设深入人心。
五、下步打算：机遇选择环境，环境带来机遇。新村要抓机遇快发展,就必须把环境建设作为当务之急、当务之重的大事，下一步我们继续把优化发展环境作为加快经济发展的一项重要举措，尽力营造环境“洼地”，努力搭建良好的发展平台。重点做好“宣传”、“教育”、“整顿”、“打击”四个方面的工作。“宣传”充分利用镇有线电视台、宣传车、简报等形式大力宣传开展优化环境工作的重要意义，在全镇上下营造弘扬正气，抨击邪恶的浓厚氛围，形成强大的舆论攻势。“教育”就是要开展全方位的素质教育。把全民素质升位作为环境建设的重要手段，学习为先，教育为本，引导和教育全镇人民树立“人人都是新村形象，事事关系发展环境”的观念，从点点滴滴做起，从身边小事做起，讲文明、讲诚信、讲法制，关心环境，建设环境，维护环境，真正集全民之智抓环境，举全镇之力创环境，最终形成环境建设的强大合力和“群体效应”。，“整顿”就是要继续加大党员干部思想教育和作风整顿力度。对责任心不强、作风浮漂、战斗力弱、工作严重失职、影响较坏的党员干部，坚决硬起手腕，予以组织处理，使党员干部进一步转变作风，强化服务意识，在经济发展中能真正起
到模范带头作用。“打击”就是要严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。
要详查、细查、严查环境建设中存在的问题，对发现的问题是谁的责任要敢于动真碰硬，坚决一查到底，严格追究，严肃处理。
篇八：国企高管对照检查材料
《国有企业领导人员腐败案例剖析》学习体会
读了《国有企业领导人员腐败案例剖析》，我很受教育，感受颇深。书中收集了近年来国有企业发生的一些真实典型案例，案例中当事人有的因利用职务上的便利非法谋取私利而犯罪；有的因不正确履行责职造成企业重大经济损失而受到处罚，这些贪污、受贿、挪用公款、公司企业人员受贿等犯罪和失职渎职等违规行为，反映了企业在管理、制度、监督机制和案件当事人价值观等方面存在的问题。这些人，哪一个过去不是热血方刚、胸怀大志的同志，而最终却成为阶下囚，这就是因为他们没有时刻进行理想信念的修养，作风建设不够，导致理想信念动摇，丧失党性原则，世界观、人生观和价值观扭曲变形，不能树立正确的权利观、地位观和利益观，以权谋私，以身试法，把权力当成谋取私利的资本，拜金主义、享乐主义占据头脑。读完这本书后，我结合自身工作实际，对存在的这些社会问题，我认为要防止腐败，需作到以下几方面：
一是始终坚持政治理论学习，坚定理想信念。作为党员干部，只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能更好地保证自身的廉洁清正。因此自己将坚持经常性的深入学习和钻研，进一步提高自身的政策水平和理论水平。结合十六大精神，深入理解“三个代表”理论精髓，用“三个代表”思想武装头脑、指导言行；在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不出任何违法违纪
问题。二是始终坚持为人民服务的宗旨。要做到全心全意为人民服务，
完成好党交给的各项工作任务，最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造，用马克思唯物主义的观点去判断、检验是非功过。正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育，牢固树立“为人民服务”的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。
三是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度。这些腐败分子地下场警示我们：在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。通过警示教育，我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性。因此，作为党员，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。
总之，我要从书中的案件吸取教训，做到举一反三，警钟长鸣，做好本职工作，恪尽职守。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，
努力做到堂堂正正做人，兢兢业业做事，真正做到上不负公司，下不负工人，为我公司的进一步腾飞作出更大的贡献。
篇九：国企高管对照检查材料
保安部工作制度一认真贯彻党的路线方针政策和国家的法津法觃按照年度目标的要求做好的安全保卫工作保护全体人员和公私财物的安全保持正常的经营秩序和工作秩二做好消防安全工作认真贯彻预防为主的方针教育提高全体人员的消防意识和防火知识配备配齐各个楼层的消防器材管好用好各种电器设备确保各通道畅通严防各种灾害事故的发生
关于国有企业高管薪酬监管问题的思考
梁晓勇
近年来，随着我国市场经济的深入发展，国有企业高管人员的薪酬水平越来越高。这体现了管理要素在经济发展中的巨大贡献，但也引起了广大民众的质疑。在市场经济条件下，政府如何监管他们的薪酬已成为当前的一项重要课题，亟待解决。
一、现状及问题的提出当前，我国国有企业大都由政府有关部门监管，企业高管薪酬由主管部门根据其实绩提出建议，按照工资管理体制，经人力资源和社会保障部门审核后，按管理权限由任命和聘任机构审批确定(参见《全民所有制企业工资总额管理暂行规定》第三十一条)。国务院确定的由国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业高管人员薪酬由国资委制定明确办法考核确定。因此，可以说，国有企业高管人员薪酬是由政府主管部门按照有关要求考核确定的。由于政府主管部门不同，各行业各企业发展的基础及条件不同，需要对高管人员的薪酬关系进行深入研究。例如，各行业或各企业高管人员薪酬水平是否适当，薪酬差距是否合理，高管薪酬与本行业、本企业或社会平均薪酬之间的倍数关系是否合适等等。为此，在当前形势下，政府需要进行综合平衡，统筹协调，科学确定国企高管薪酬，并实施有效监管，处理好高管人员的利益，以促使企业平稳快速发展。
二、监管的要求及难点分析在市场经济中，企业是市场竞争的主体，依法享有自主经营的各项权利。对国有企业高管人员的薪酬进行监管，一方面，应维护企业自主经营的权利，发挥高管人员主观能动性，保证企业经营活力及不断发展；另一方面，应有效调节企业及行业间的收入差距，防止收入差距不合理拉大。因此，监管国企高管的薪酬，要求很高，难度很大。具体而言，主要表现在以下四个方面“关系”的处理，及高管薪酬确定技术的难题上。（一）政府与企业的关系。政府是社会管理的机构，而企业是社会经济活动政府与企业的关系。的主体，二者是管理与被管理的关系。作为社会管理的机构，人民要求政府保证社会稳定、安全，促进社会公平及效率。而企业活动的首要目标是利润最大化或股东价值最大化，效率是第一原则。国有企业作为社会所有的企业，既要求协助政府实现社会管理的目标，又要参与市场竞争，被政府监督管理，具有双重身份，角色界定不清，容易造成弊端。因此，改革开放以来，实现政企分开是我国市场
经济体制改革的一项重要目标。在此要求下，对国企高管薪酬进行监管不易把握分寸，存在诸多困难。（二）政府与市场的关系。在市场经济中，充分自由竞争能够有效配置社会政府与市场的关系。资源，促进社会福利。然而，通过自由竞争，社会资源会逐步集中，形成垄断。虽然就企业而言，垄断可以获取超额利润，但就整个社会而言，垄断必然损害消费者权益及社会公平。在垄断条件下，政府或市场无法对企业及经营者行为进行有效监控，监管企业高管薪酬并没有太多意义。因此，反垄断是政府进行市场监管的一项重要职责。当前，我国国有企业大都是垄断性企业，且多为行政性垄断，企业竞争力不强，如果没有国家政策保护，这些企业恐怕难以在市场中立足。因此，应研究市场情况，加强企业管理，提高企业竞争力，从而有条件地逐步取消各项垄断性政策，促进市场竞争，增进社会福利。总之，做好国企高管薪酬的监管与反垄断工作的协接，处理好政府与市场的关系，也是一项重要的工作，极其复杂，难度极大。企业所有者与经营者的关系。（三）企业所有者与经营者的关系。企业是一个通过一系列合约而将一定的稀缺性资源——包括物质资源和人力资源组合起来，为了自身利益而生产经营的经济组织。由于人的独立性及主观能动性，人只是通过自己的贡献服务于企业，从而实现其人生价值，从法律及操作的角度，并不能将人归于企业财产。因此，现实制度安排只能从出资者角度界定企业所有者，即企业股东。在自由资本主义时代，社会生产力水平不高，企业所有者也是企业经营者，独立承担企业收益及风险。而随着企业竞争日益激烈，企业规模日益庞大，企业所有者已无力独自承担生产经营及管理监督等各项职能，企业所有权与经营权逐步分离。从而，诞生了职业经理人阶层，即企业经营者，他们代理企业经营事项，为企业所有者利益服务。职业经理人要求具备能够自主决策的企业经营条件，以便实现其股东价值最大化的经营目标。因此，现代经济中企业所有者日益大众化、机构化，且通过货币资金自由决定其所有者身份，专职于企业监督职能，并按照现代民主原则，少数服从多数，最终决定企业经营者任免等重大事项，共同获取企业收益，分担经营风险。我国处于转型时期，国有企业中，国有股权大都具有绝对控股或相对控股地位，政府国有资产管理和监督部门（国资委、财政部等）对企业经营者的任免及其薪酬的确定具有决定性的作用。由此，决定了国有企业中经营者并不是职业经理人，他们的经营决策大都取决于政府监督管理部门的政策目标，而不是股东价值最大化的企业经营目标。因此，监管国有企业高管薪酬只是政府的行政决策问题，而不是企业的经营决策问题，能够强制性地从某种程度上实现政府的社会管理目标，却不能以此提高企业的经营管理水平，促进企业发展。现代经济中，企业经营管理的要求与我国国有企业股权结构的问题存在矛盾，要培养国有企业职业经理人队伍，提高企业管理水平，必然要求企业所有者退出经营，放弃绝对控股地位，有条件地保留相对控股权，为经营者独立自主经营创造条件。然而，由此一来，如何防止国有资产流失也必然成为政府及人民关心的问题。因此，如何合理安排国有股权，处理好企业所有者与经营者的关系，也十分复杂，解决好这一难题对我国经济社会的发展必然具有十分重要的意义。
企业经营者与其它利益相关者的关系。（四）企业经营者与其它利益相关者的关系。现实制度安排中，企业所有者就是股东，企业生产经营过程中重大决策事项由股东会决定，新增价值（即剩余价值，也可理解为利润）归股东占有，经营风险也由股东承担。而现实经济中，市场竞争十分激烈，生产力发展水平很高，企业所有权与经营权相互独立，经营管理、技术研究、生产服务等各项工作逐步分离，企业专业化分工日益精细。此时，企业生产日益社会化，人们生活更加物质化，丧失了独立性，因此，企业所有利益相关者包括股东、经营者、债权所有者、一般员工甚至政府等，都承担了企业相应经营风险，他们必然也都要求获得剩余索取权，分享企业收益。从这个角度考察，企业所有者不仅仅是股东，也包括了企业其它所有利益相关者。由此，他们都必然要求参与企业管理，以维护其合法权益，共同防范企业经营风险。而经营者是企业所有者的代理人，是理所当然的企业管理主体，具有所有者赋予的相应职责及权利，以便为其服务，实现其利益最大化。在企业中，经营者具有其他利益相关者无法比拟的权威及地位，甚至可以决定他们的命运及企业的发展。因此，企业有必要明确经营者权力运行规则，建立科学的法人治理结构，形成权力制衡机制；最终，应创造出既有其它利益相关者监督又便于经营者权力行使的良好管理环境，以维护员工等各利益主体正当权益，促进企业发展。然而，由于信息不对称及经营决策中主观性必然存在等原因，权力运行规则并不容易明确，经营者行为也不易监督。由此，经营者难保不进行权力寻租，获取非法或灰色收入，损害企业或其他利益相关者权益。因此，合理规范经营者行为，形成权力制衡机制，对于企业高管薪酬的监管具有重要意义。总之，如何防范经营者道德失约，维护企业其他利益相关者权益，处理好二者之间的关系，也是企业高管薪酬监管工作中一项十分不易解决的难题。（五）高管薪酬确定技术的难题。按照胡锦涛同志中共十七大报告的要求，高管薪酬确定技术的难题。应健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。因此，企业高管薪酬确定的依据是其对企业发展的贡献。但是，在企业发展过程中，劳动、资本、技术、管理等生产要素是协同发挥作用的，缺少劳动、资本、技术等生产要素，管理要素绝不可能做出无米之炊，更无贡献可言。因此，各生产要素按贡献参与分配最终也要考虑各生产要素市场供求情况，参考市场定价，最终影响供求，调节社会资源合理分配。在这里，劳动、技术、管理生产要素都是人力资源，社会中的每一个人都有资格根据自身条件选择成为劳动、技术或是管理生产要素，包括成为高管人员。为此，必须明确高管岗位职责，综合考虑执业资格资质、学历、资历、以往业绩及任职企业规模、性质等要素，确定最低任职资格条件，以便人们竞聘上岗及企业按岗付酬。因此，高管薪酬的确定，一方面，应考虑企业高管的贡献，进行绩效考核，明确其薪酬中与绩效挂钩的部分，浮动发放；另一方面，应考虑高管岗位情况，进行岗位评价，明确其薪酬中体现岗位价值的部分，固定支付。在进行绩效考核时，人们通常以企业利润等财务指标衡量高管人员业绩。然而，更准确地说，这些指标往往更多地反映的是企业团队的业绩，是过去一个考核期内企业成长发展的结果。如何准确界定高管岗位职责，合理考察高管履职情况，科学制定考核指标，确保高管人员个人目标与企业发展目标完全一致，促使他们更加关注企业未来长期发展，综合平衡企业各项利益目标，做到企业股东利益包括社会效益最大化，仍需在实践中不断摸索，探寻解决方案。对高管岗位进行评价，也需明确高
管岗位职责，合理设定任职资格条件，科学设计评价指标，以确保评价结果纵向上能够体现出高管岗位的价值，横向上具有可比性。然而，在评价过程中，评价指标的选取，评价指标的分级赋值及标准的确定，以及各评价指标最高分值所占权重等都很难做到完全客观，有时需要凭经验判定，因此，岗位评价结果容易受到人的主观因素影响。如何科学评价岗位价值，客观准确地进行岗位价值排序，以便企业按岗付酬，也是一项不易解决的技术难题。最后，高管薪酬中固定支付和浮动发放部分权重的确定，也需认真考虑研究，以确保企业薪酬保障及激励功能的充分发挥，保证高管人员的利益及其工作积极性。
三、解决的思路及措施针对高管薪酬监管的要求及难点，国有企业高管人员薪酬监管的思路是：按照我国市场经济体制改革的目标及要求，完善建立现代企业制度，形成科学的法人治理结构，明确企业高管岗位职责及贡献，并依据责权利对等的原则，充分发挥市场在要素定价中的作用，科学确定高管人员薪酬，最终做到有章可循，科学有序，有效监督高管薪酬，从而确保企业快速健康发展，促进社会文明进步。具体措施如下：（一）分散股权，建立职业经理制度。国有企业中，国有股权较为集中，不分散股权，建立职业经理制度。利于企业经营者独立经营，成为自主的职业经理人。这极大地影响了企业管理水平及核心竞争力的提高，不利于我国经济社会的快速发展。按照现代企业管理及企业不断发展的要求，国有企业必须分散股权，以做到企业所有权与经营权分离，建立职业经理制度。一是明确社会发展的各项具体目标，以国有股权成立相应基金，保障社会各项目标的逐步实现。例如，成立社会安全稳定基金，以基金收益帮助处理解决影响社会安全稳定的各类社会事件；或成立弱势群体贫困扶助基金，以基金收益补贴弱势群体人口收入；或成立农业发展及安全基金，以基金收益帮助解决“三农”问题；或成立社会再保障基金，以基金收益补充社会保障基金，提高我国社会保障水平；或成立科技开发或社会文明进步基金，以基金收益投入国家大规模高风险科技开发项目，及奖励社会科技进步、精神风貌等，以促进社会文明进步。各基金具有独立“法人”地位，可由相关部委直接监管经营，或由其委托相关专业基金公司管理经营，相关部委则主要履行监督及宏观管理职能。各基金成立后，应确保各自国有股权不具有绝对控股地位，并完善建立各项管理制度，防止国有资产流失，确保其社会目标的实现。二是深化国企改革，实现职工持股，解决国有企业员工身份等遗留问题。职工持股应考虑全国人民财产收入情况，及员工个人贡献，合理确定各类企业各类员工持股份额。同时，应建立“员工能进能出、岗位能上能下、薪酬能增能降”的人力资源管理制度，并逐步放宽垄断行业准入政策，健全农业土地承包经营权流转市场，允许城乡土地经营权家庭小规模买卖，营造社会公平就业环境，为各类人群充分就业创造条件。当然，就政府而言，有一些遗留问题只能是通过完善社会保障体系等措施来加以解决。总之，各项改革措施应该齐头并进，不能顾此失彼，以免造成社会动荡，改革成本过高。三是进行股权激励。在企业“蛋糕”逐步做大的同时，对有突出贡献的职业经理人及科技人员实行股权激励，自然稀释国有股权。职业经理是企业所有者在企业的代理人，全权掌握企业人、财、物、信息等各项资源，从事企
业经营活动，并为其各项行为负责。任期结束后，企业所有者行权机构有权解免职业经理；职务解免后，职业经理彻底脱离与企业的关系，并按有关协定在人才市场上自由竞聘其他可竞聘岗位。职业经理制度是企业一项行之有效的经营管理制度，可有效解决大中型企事业机构经营效率不高的弊病，有利于国企经营管理水平的提高及核心竞争力的形成。在国企中，实行职业经理制度对我国经济社会的发展具有重大意义。（二）分权制衡，完善企业治理结构。现代企业中，所有者行权机构与职业分权制衡，完善企业治理结构。经理之间是相互独立的治理机构。由于所有者行权机构授权，职业经理在企业经营管理中具有绝对的权威及地位，直接决定了企业及其它利益相关者的命运及发展。这样，职业经理的任免及其薪酬待遇的确定等各事项对于企业及其它利益相关者而言尤为重要，他们之间应建立权力制衡机制，避免一方损害他方的利益。因此，至少应将企业直接利益相关者，例如普通员工代表等，纳入所有者行权机构，与企业股东代表一起，共同监督职业经理日常行为，维护其自身利益。由于规范管理的需要，所有者行权机构的建立，机构人员的确定及其任免、工作要求及其薪酬待遇等具体事项都应由相关法规明确规定。企业这种治理结构的安排，可有效防止职业经理道德失约，促使企业各利益体共同关注企业发展，维护企业利益，防范企业风险。在德国，企业所有者行权机构中，员工代表人数占到近一半（刘金祥，《基于二元所有权架构的企业劳资关系研究》，劳动和社会保障出版社）。而在我国，随着市场经济体制改革的不断深入，公司法几经修改，企业的法人治理结构也日臻完善。但正如李荣融同志所说，我国“企业权力制衡的机制还不够健全，规范的法人治理结构还没有普遍建立”（人民日报，2009年2月17日）。由于现行公司法中，关于董事、监事等职责权限及任免的规定，原则性较多，缺乏具体的工作制度及要求，我国企业法人治理结构的规范仍在逐步探索之中。企业建立职业经理制度，完善的治理结构是其必不可少的重要内容。（三）分工负责，确定高管岗位职责。在实践中，每家企业都有明确的服务分工负责，确定高管岗位职责。于社会的目标，而企业中每个员工也都有明确的个人成长与发展的目标，二者往往很难协调一致。作为企业所有者的全权代表，职业经理人义无旁贷的职责便是明确企业发展目标，并确保企业中每个员工的目标与企业发展目标一致，从而促使企业快速发展，实现股东价值最大化的工作目标。因此，一方面，职业经理应不断地进行战略分析，确定并调整企业发展目标及行动策略，并对目标及策略进行分解，确定企业各部门职能，明确各岗位职责及任职资格条件，以便企业员工把握各自岗位目标，从而为实现企业发展目标而努力；另一方面，职业经理应与企业员工订立契约，明确工作纪律及要求，设定考核指标及任务，并确定工作报酬及奖惩措施，及其失约责任等内容，以确保员工个人目标与企业发展目标一致。当然，对于上述工作，职业经理不可能做到亲历亲为，就一个庞大的企业机构而言，一般实行授权的办法，由企业各级官僚机构分工负责，承担相应任务。这样，职业经理的主要职责便是明确直接下级机构及岗位的工作目标及职责等内容，与其签订契约，提出工作纪律及要求，确保下级岗位员工个人目标与企业发展目标一致。围绕主要职责，职业经理当然也应承担监督、培训等工作内容，以确保其目标的实现。相应地，企业便能确定所有高管岗位的职责；从而，为建立高管薪酬体系打下基础。
分类管理，完善高管薪酬体系。（四）分类管理，完善高管薪酬体系。除了职业经理之外，企业中还有其他各类高管人员，包括所有者行权机构人员及企业副经理等。所有者行权机构人员工作职责、纪律及要求，以及职务任免、考核办法、薪酬待遇的确定等内容，应由相关法律法规明确规定，如按企业平均工资标准规定其薪酬待遇范围等，并由企业股东会、职工代表大会等监督实施。职业经理的薪酬待遇等各事项，应由所有者行权机构在任期前与其签订契约确定；而其他副经理的薪酬待遇等各事项，则应由职业经理在任期前与其签订契约确定，等等。在现实制度安排中，高管薪酬一般实行年薪制，包括基本年薪与绩效年薪，前者为固定部分，后者为浮动部分；其中，浮动部分一般包括长期激励与短期激励部分。由于所有者行权机构人员工作职责及要求相对明确、具体，其年薪中体现岗位价值、固定支付部分，即基本年薪，所占比重相应较大，而浮动部分也以短期激励为主。相反，职业经理工作目标及要求不明确，职务风险较大，其年薪中与绩效挂钩、浮动发放部分，即绩效年薪，所占比重相应较大。副经理的工作介于二者之间，薪酬制度的各项安排也应考虑具体情况，在二者之间进行选择。基本年薪的确定，是以岗位价值为基础的，应注意从纵向及横向上全面科学地进行岗位评价，确定高管岗位价值。而就绩效年薪而言，应注意对高管长期激励与短期激励方式的协调，注重考核指标的选取；不仅应考核企业财务等整体指标的完成情况，更应考核其建制、督察、培训等具体工作情况，全面评估工作业绩，合理确定薪酬水平。对高管岗位进行分类管理，针对具体情况建立薪酬制度，完善高管薪酬体系，有利于企业高管薪酬功能的充分发挥，促进企业发展。（五）“循规蹈矩”，有效监督高管薪酬。应该说，我国现行法律法规对上循规蹈矩”有效监督高管薪酬。述各项措施及具体要求都有相关规定，但二者之间不一致的地方较多，存在较大差距。究竟应该如何规范企业经营行为，健全企业管理制度，合理确定并有效监督高管薪酬，仍需各方人员深入研究，探寻不同解决方案。但无论如何，进一步深化经济体制改革，加速国企改制，加快建立现代企业制度，规范国企高管薪酬支付等经营行为，对推动我国经济社会的发展具有重要意义。按照责权利对等及便于操作等原则，社会法制及企业制度包括高管薪酬制度完善建立后，仍应建立调整的机制，由制度执行者在实践中找出制度存在的“漏洞”，并报告实施者及负责人按照既定程序修改，或由后者监督检查发现“漏洞”修改。各项法规制度出台后，必须坚持公开透明的原则，并坚决贯彻执行，否则，容易成为一纸空文。为此，必须促使相关责任人加强沟通，并定期对制度执行者进行制度知识培训，使其明确岗位工作要求及相关的责任、权力及利益，以便于其做好各项工作并明确发展方向。通过制度知识培训，高管人员对其薪酬水平的确定及考核发放等制度内容明确后，便可以有的放矢，按照考核指标的相关要求，集中精力做好各项工作。对国企高管薪酬进行监管，也就是要做好国企高管薪酬及相关制度的建设工作，加强对制度的贯彻执行及培训工作的监督检查，以便于企业各项工作有序进行，促使企业可持续发展。同时，如有必要还应完善建立相关配套措施，如实行职业经理家庭财产公示制度，以及健全企业信息披露制度等。总之，应加强制度建设，做到有章可循、科学有序，有效监督高管薪酬，这对我国企业特别是国有企业发展具有重要意义。
四、结语
显而易见，对国企高管薪酬进行有效监管，需要不断深化国企改革，加强公司法等相关法规制度建设，这是一项长期而艰巨的任务。而就短期而言，由于国企垄断问题的存在等原因，对国企高管薪酬进行监管，有必要采取强制性的行政措施，硬性规定各行业高管人员薪酬倍数关系，及其与本企业或社会平均薪酬之间的倍数关系，从而有效控制垄断行业产品及服务价格或企业上缴红利水平，促进社会平稳和谐发展。改革开放以来，我国市场经济得到了较快发展，但仍存在诸多不足，市场发育不充分，企业竞争力较弱，存在行业垄断、管理失范及诚信缺失等问题。加强对国企高管薪酬的监管，能促进企业管理水平的提高，并促使我国市场经济健康发展，具有重要意义。
篇十：国企高管对照检查材料
2018年国企讲严立、六聚焦六整肃个人对照检查材料自集团公司以“鲁炜案、徽商集团窝案”开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育以来，本人严格按照要求，认真学习《党章》、《准则》、《条例》并参观了该案的专题警示教育片，从中其汲取教训，深刻反思自身的工作岗位可能出现的问题。同时，按照“讲忠诚、严纪律、立政德”及“六聚焦六整肃”的要求，对照征求到的群众意见，对存在的问题进行了查找和原因剖析，现将个人对照检查情况汇报如下：一、存在的问题（一）聚焦绝对忠诚，从严整肃阳奉阴违表里不一问题。近日，利用业余时间再次学习了鲁炜案、徽商集团窝案、“陈、杨、周”案及近年来省属企业发生的腐败案件，又一次深刻认识到涉案党员领导干部之所以会误入歧途，就是因
为他们毫无党性原则，对党极端不忠诚、阳奉阴违、欺上瞒下、自行其是，也能凸显他们政治意识不强、不讲政治担当，丢弃党的责任，没有认真履行管党治党和意识形态工作责任。各项工作应该做到实处，雷厉风行，工作安排了就立即执行，做到“勤、严、细、实”，深入职工，了解职工。不能只说在嘴上，不去行动和落实。少一些空话，多一些实干，少一些花架子，多一份勤恳。在工作作风上，我自认为自己还是能够雷厉风行，遇到问题解决问题，不绕着走。但在党务工作上面，做的不够扎实，有些工作就是按照规定去做，甚至规定动作都没有完成，更是没有切实的把机关经营支部的党务工作做扎实，下一步还需继续改进。在职工问到一些关系到职工切身利益的问题，比如公寓楼入住，本土化工人的一些待遇问题，有时候觉得很难回答，不免出现官话、套话，存在着一定的官僚主义。
（二）聚焦清正文化，从严整肃拉帮结派公器私用问题。
从古至今，清正廉明的文化，在中国每个朝代都大力提倡，且不乏出一些名人志士，更有为了清正廉明而献身的名人大家。而当前我们要实现伟大复兴，实现中国梦，清正廉明的政治生态更不可少，才能确保党和国家长治久安。回顾“徽商集团窝案”等，无不出现一些党员干部信奉“现实主义”、“权力过期作废”庸俗哲学，任人唯亲、优亲厚友、拉帮结伙，搞小团体主义，在社会中造成不好的影响，在群众中失去了公信力，给党抹黑。我个人在工作和生活中，能够切实做到了管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，做到清清白白做人，干干净净干事，尽管能够严格遵守各项规章制度，做到不拉帮结派、公器私用。但有时候还是做的不够好，作为支部书记，对职工中一些因利益分配等存在的误解，没有能够很好的平衡好，有“老好人”的思想。
（三）聚焦政德操守，从严整肃品行不端德不配位问题。
通过对鲁炜案、徽商集团窝案等案件的剖析和学习，涉案党员领导干部大多是不择手段、滥用职权、以权谋私，搞关联交易、利益输送等。已经失去了党员的本色，忘记了党员的宗旨，忘记了入党的誓词，甚至有的认为，入党就是为了在党组织中能够捞到点好处，已经失去了基本的政德操守，三观扭曲，最终走向不归路。党员领导干部务必要加强对自身的政治思想、价值观、政德操守等方面的教育，以此来提高自身的道德水平和思想政治水平，要知敬畏、存戒惧、守底线。从我个人而言，在日常工作和生活中，我能够切实做到始终绷紧廉洁自律这根弦，严格要求自己，严守底线，洁身自好，但自我修养方面还有待进一步加强和提高。
二、问题产生的原因（一）学习力还不够，没有达到一定的修养。
由于外出的时间多，对自己的学习放松了要求，总认为自己整天接触的都是政府单位，学习到的国家政策，大政方针什么的，都比较有层次，但不能静下心来认真的学习和吸取精华，总是浮在面子上，不能够深入，自身的修养还需继续提升。
（二）支部书记的角色还没有完全体现。心里总认为，机关的书记是一个虚职，且自身的工作业务也比较多，加之最近采矿证的办理是关键时期，所以没有完全体现出机关经营支部书记的角色。
（三）总认为腐败问题距离我们还很遥远，我们听到的看到的，都是跟我们基层的还很远。殊不知，腐败问题时刻在身边。小到工作作风，大到廉洁从业，凡是出了问题的，都是根基不牢，理想不坚，党性不强。
三、下一步的努力方向
增强学习力，提升自身修养和觉悟。修养永无止境，学习没有终点。只有好的学习，吸取精华，才能够提升自身的综合素质和品德修养。不断提高党政理论素养、加强党性修养。把学习当作工作来对待，使学习和工作相互渗透。
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