法治建设督导整改方案4篇法治建设督导整改方案 如有的企业没有按照一法一条例的要求依法设立安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员在安全管理制度建设职工安全教育培训改善安全条件下面是小编为大家整理的法治建设督导整改方案4篇,供大家参考。
篇一：法治建设督导整改方案
如有的企业没有按照一法一条例的要求依法设立安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员在安全管理制度建设职工安全教育培训改善安全条件安全设施投入事故隐患排查治理和应急处臵等方面做得远远不够有的没有依法按要求为职工办理工伤社会保险有的带病使用老化陈旧的生产设施设备有的消防栓和灭火器材不能使用成为摆设有的新建改建扩建工程项目的安全设施未严格执行三同时制度有的存在三违现象甚至有的直接抵触安全检查等安全生产法治建设调研报告3篇
安全生产法治建设调研报告第1篇随着时代的发展，建筑工程项目的安全员还应该合理运用法治思维，将其融入安全技术、生产技术之中，这样才能够让安全更"安全"。一、安全生产法治建设存在的问题（一）安全生产法律体系需要完善目前，建筑行业之中，有一部分对现行的安全生产法律法规起到支撑与配套作用的规章制度以及法规需要修订；部分法律法规不适应建筑安全方面的监管，如，现有的立法对于安全专项监管的职责规定还不够明确，这样就无法完全的理顺安全监督管理机制。（二）安全生产规范化不足目前，在建筑的安全生产实践之中，还存在现场的安全方案编制不详细、规范条例不规范、引用的法律法规不当，从侧面就暴露出安全生产规范化不足的问题。二、运用法治思维推动建筑安全生产工作创新（一）健全安全生产法律法规体系运用法治思维是开展建筑安全生产的基础与前提。古人有云：小智治事，中智用人，大智立法。只有良法才能够善治。想要推动建筑安全生产，作为安全员，就应该抓好法律体系建设这一个契机。
第一，作为安全员，需要更新自身的立法理念。安全员需要在实际的建筑安全管理之中结合《安全生产法》与《安全生产管理条例》的安全目标，不断弱化"促进经济社会发展"等经济属性，能够体现出建筑施工人员的权益维护，促进安全生产与安全管理的统一立法。第二，做好安全生产法律法规的立、改、废。进行安全生产立法顶层设计的完善，基于《安全生产法》作为核心，配套法律法规以及安全规章制度的建设，这样就能够完善安全生产法律体系，为建筑施工安全管理提供基础条件。
（二）落实法治思维，促进建筑安全生产隐患排查与事故防范，确保安全生产形势得以好转作为建筑施工安全员，应该落实法治思维，结合"安全生产月"的活动，持续的进行安全隐患排查整治工作：在推进工程质量治理的过程中，能够实施监督检查，打击工程质量安全违法违规的行为，并且针对严重质量安全问题和违法违规行为，追究主体责任，促进工程各方能够严格按照法规标准来开展组织施工，为安全生产奠定基础条件；抓周基坑支护、脚手架、土方开挖、起重机机械安装、模板支撑等具有较大危险性的工程排查与治理，利用安全员来开展自查自纠，抓好隐患的合理整改，消除施工现场的安全隐患，确保施工整体的安全性；落实严格执法要求，针对各种违法违规的行为必须依法查处。在工程项目的建设过程中，依法依规来进行安全管理，强调对事故频发与多发区域的专项检查，对于监督管理不到位、安全责任不落实、隐患排查不认真等问题，都需要严格的处理，避免其违
反建筑安全管理法律法规；加大对安全生产隐患的排查，落实监督法制，对影响安全生产的违法违规行为给予严厉打击，全面落实安全生产的主体责任。针对施工操作中，违反操作规程、违反建设程序、降低安全生产条件的问题，安全员都应该依法按照相应的条例上报，做好相应的处罚与整改。
总而言之，作为建筑工程的安全管理人员，应该从自身做起，不断的培养自我法治思维，能够在实际的项目生产活动中利用法治思维来开展安全管理工作。当然，安全管理与安全技术是每一位安全员必备的能力，但是如果能够在安全管理与安全技术之中合理的融入法律法规等条例，这样就能够让项目安全管理更加完善。
安全生产法治建设调研报告第2篇为全面推进依法治区，渝北区人大xxxx会结合该区安全生产监督管理工作实际，深入区级有关部门、镇街以及部分企业和社区，采取实地察看、听取汇报、召开座谈会等形式，就《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》（以下简称"一法一条例"）的贯彻实施情况进行了专题调研。一、贯彻实施情况从调研情况看，区政府及其负有安全生产监督管理职责的部门，高度重视"一法一条例"的贯彻实施，认真执行相关法律制度和法律规定，为保障人民群众生命财产安全，促进渝北经济社会持续健康发展作出了积极贡献。
（一）完善配套措施，积极推进法律法规实施。自安全生产法20__(请自填）年8月31日修正以来，结合重庆市20__(请自填）年3月1日起施行的《重庆市安全生产条例》，区政府高度重视"一法一条例"的宣传学习，围绕防止和减少安全生产事故，制定了《渝北区安全生产"党政同责、一岗双责"实施意见》《渝北区安全生产监管动态评估管理办法》等系列规范性文件，进一步明确企业安全生产主体责任和政府综合监管、行业监管、属地监管责任，细化监管措施，为正确贯彻实施"一法一条例"发挥了重要作用。
（二）健全监管机制，着力防止安全事故发生。一是进一步完善了"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产监管责任体系，建立了日报告、月通报、季核查制度，实行动态评估考核办法，形成综合监管、行业监管和社会监督的合力，提高了监管效能。二是生产经营单位主体责任逐步落实，强力推进安全生产"三色"台账管理，实行"xxxx三进"推进生产安全隐患治理，取得较好效果。三是安全生产目标责任考核机制进一步完善，建立了以考核内容、考核标准、考核办法为主要内容的三位一体安全生产责任目标考核评估体系，定期召开安委会例会调度工作，按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，严格部门监管责任，实行安全生产"一票否决"制度。
（三）依法履行职责，切实改善安全生产状况。区政府及其安全监管部门把安全生产纳入重要工作议事日程，进一步强化安
全生产工作的"底线""红线"思维和意识，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以排查整治隐患为重点，加强安全生产事故防控工作，协调各方力量，对事故高发、人员密集的行业或领域实施综合监管。建立了区领导挂牌督办重大安全隐患和班子成员在重大节假日带队督查安全生产工作的机制，坚持每年开展不同主题的"安全生产月"活动，明确党政主要负责人为第一责任人，层层签订安全生产责任书，定期分析研究，统筹协调，最大限度防范重大安全生产事故发生，全区安全生产形势持续稳定，从统计数据看，20__(请自填）年全区共发生各类生产安全事故48起、死亡51人，同比下降14.2%、10.7%，死亡人数占全年控制指标94%。
（四）严格行政执法，充分发挥法律震慑作用。规范执法程序和安全生产事故的调查处理，在有法必依、执法必严、违法必究的前提下，坚持公平、公正、公开执法，将生产安全教育与行政处罚相结合，积极开展说理式执法，确保安全生产行政执法的程序公正和实体公正，正确适用法律法规。加强了事前、事中、事后的监管，严格按照"四不放过"原则，依法严肃处理相关责任单位和责任人，有效发挥了法律的震慑作用。
二、存在的主要问题（一）"一法一条例"宣传不够深入。在调研访谈中，部分中小微企业和群众表示对安全生产法和《重庆市安全生产条例》的主要内容不知晓或略知一二，群众的安全生产意识总体上仍较淡
薄，参与安全生产的自觉性和主动性不强，普遍缺乏风险辨识防范和避险逃生能力。个别经济部门和部分生产经营单位的安全生产意识淡薄，重生产轻安全的现象仍然存在，安全生产"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的问题未得到xxxx根治。
（二）部分监管职责不够具体明确。一是某些领域尤其涉及多头管理、多头执法领域的部分职能职责不够具体明确，有的没有很好解决"谁来负责、负什么责、怎么负责"等问题，导致个别监管部门和人员缺乏责任心，要么相互推诿、扯皮，要么互不配合，或者相互拆台，未形成监管合力，在调研座谈中有较多基层单位反映在发现安全隐患问题后不清楚该找哪个部门报告或反映，导致一些被监管对象违法违规违章行为时常发生。二是部分行业监管部门只重视本部门直接监管的某个领域，忽略了对整个行业监管职能作用的发挥，导致部门间工作不平衡，在日常监管中各自为政，如调研中反映辖区内水上作业的各种船舶（包括采砂船、渔船、游船、竹筏等）的安全监管问题，是按船只的长短、用途等划分不同的部门进行监管，存在部门间职能交叉、政出多门、信息不通、被动监管、责任互推等情况。三是个别行业监管部门在没有法律法规依据的情况下，以文件形式随意委托镇街或其他组织实施安全执法活动，擅自下放权力将责任转移到镇街，不指导、不督促、不担责，一委了之，有的不办理任何书面委托手续或以考核的方式强制签订委托协议，且内容简略，对委托执法的依据、事项、权限、范围、期限、法律责任等规定不明确不
具体，存在权责不清的问题，有的被委托单位无专业技术人员、无专业技术设施设备、无执法资格人员，不能依法实施委托执法。四是个别行业主管部门片面认为安全生产监管是安监局的事情，按"属地管理"原则又是镇街的事情，把自己摆在协助配合位置，处于从属地位，逃避责任担当。
（三）重大安全隐患挂牌整治率不高。20__(请自填）年纳入"三色"管理的安全隐患11363条，虽然完成整改11225条，整改率为98.8%，但区级挂牌督办的17个重大安全隐患，仍有6个未完成整改，加上20__(请自填）年一季度新增的区级挂牌督办的重大安全隐患2个，共计8个重大安全隐患，至今未完成整改仍在推进中，其中涉及房屋安全1个，建筑安全2个，矿石渣场边坡安全2个，消防安全2个，交通安全1个。
（四）安全生产事故隐患仍较突出。一是建筑安全事故多发，围标串标、违规挂靠、违法分包、层层转包、项目管理人员和监理人员不到岗、以及"三违"现象等屡禁不止，如20__(请自填）年1月至11月，全区共发生各类生产安全亡人事故19起、死亡20人，其中建设施工领域占10起、10人，同比增加5起、5人，应引起高度重视。二是石油天然气管道、锅炉、压力容器、起重机械、电梯扶梯、大型游乐设施等特种设备的监管维护难度较大，尤其中小微企业较为普遍，存在管理层级不清楚、责任不明确，致使部分特种设备的安全保护装置、安全附件被毁损或失效，安全得不到保障，甚至有的企业非法制造、安装、使用特种
设备。三是交通运输安全不可放松，在道路方面，摩托车、三轮车、农用车非法营运、客货运车辆超限超速现象严重，极易引发道路交通安全事故，如20__(请自填）年1——4月辖区企业客货运车辆超限超速共计36次，其中渝五分公司7次，整改效果不明显；在水域方面，各类船舶水上作业的安全堪忧，如御临河水域存在自建采砂船无证采砂行为，且大部分采砂船达不到船检要求；在航空方面，重庆机场净空压力大，如市民违规放飞无人机，给航空带来潜在安全隐患。四是城区老旧单体楼安全隐患多，大多数是上世纪80、90年代修建，设计建造标准低，配套设施不完善，出现外墙砖驳离脱落、公共设施设备破旧不堪、楼梯过道钢筋锈蚀爆裂、电线电路老化、化粪池及地下排水管网堵塞、消防设施设备损坏严重、空调外机架掉落等，有的老旧单体楼无房屋设计、建设等责任主体、无大修基金、无物业管理，安全隐患多，功能不完善，群众投诉多，社会关注高。五是"九小场所"和"三合一""多合一"场所（集加工、生产、仓储、经营与住宿于一室）的安全隐患突出，安全措施不到位，一旦发生火灾等事故，极易造成人员群死群伤。
（五）企业主体责任落实不够到位。一些企业尤其中小微企业流动性大，为了降低生产成本而减少安全投入，生产条件简陋，作业环境差，标准化程度底，安全生产管理秩序混乱，重生产轻安全的思想严重，对生产安全隐患持侥幸心理，未能全面落实安全生产责任。如有的企业没有按照"一法一条例"的要求，依法设
立安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员，在安全管理制度建设、职工安全教育培训、改善安全条件、安全设施投入、事故隐患排查治理和应急处置等方面做得远远不够，有的没有依法按要求为职工办理工伤社会保险，有的带病使用老化陈旧的生产设施设备，有的消防栓和灭火器材不能使用成为摆设，有的新建、改建、扩建工程项目的安全设施未严格执行"三同时"制度，有的存在"三违"现象，甚至有的直接抵触安全检查等。
（六）安全监管基层基础较为薄弱。调研座谈中，几乎所有镇街对安全生产监管机构设置及人员编制问题反映强烈，镇街安全生产监管机构在设置上未单列，不属编内机构，仅挂靠镇街综治办公室开展工作，在人员配备上几乎为兼职，又因受编制限制不能享有安监特殊岗位津贴，政治待遇缺失，无安监经费，无安全检查设备装备，职业认同度不高，导致镇街安监队伍稳定性差，不愿干、不想干的现象十分突出，存在安监力量与安监任务之间的矛盾。村（社区）级安全生产监管机制仍不完善，其安全管理工作主要由村（社区）主任或书记承担，工资待遇不与安监工作挂钩，也无安监特殊岗位津贴，实际安全监管效果并不理想。
三、工作建议（一）深入学习宣传法律法规，激发全民参与热情。一要扩大安全生产法和《重庆市安全生产条例》的宣传面，做到全覆盖，持续开展"安全生产月"等主题活动，通过群众喜闻乐见的多种方式广泛宣传安全生产相关法律法规和安全生产知识，增强全民参
与安全生产的自觉性和主动性，提高风险辨识防范和避险逃生的能力，增强对政府安全生产监督管理工作的理解和支持。二要加强安全生产监管执法人员、企业负责人、企业安全生产管理人员和从业人员的教育培训，强化安全知识的普及，积极营造人人学法知法守法用法的良好氛围，进一步强化生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的责任意识。三要加强法律政策引导，依据安全生产法第十五条、第十六条和《重庆市安全生产条例》第十二条的规定，认真研究对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、研究和推广应用安全生产先进科学技术、加强安全生产监督管理等方面取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励的措施办法。
（二）督促企业落实主体责任，发挥企业能动作用。一要督促企业加强自身管理，自觉推进标准化建设，改善生产条件，规范工作操作流程，健全规章制度，完善安全设施及标志标识，加大安全投入，淘汰不符合安全生产条件的旧工艺、旧设备，从源头预防安全事故发生。二要督促企业依照安全生产法第二十一条"矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理结构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员"的规定，设置安全生产管理机构或配备专兼
职安全生产管理人员，强化内部管理和事故隐患排查治理，严格执行安全设施"三同时"制度，杜绝"三违"现象，把企业安全生产管理工作纳入法治化轨道。三要加强安全措施保障，提高安全科技含量，力求做深、做细、做精。四要强化员工的教育培训和职业病防治，丰富企业员工具备必要的生产安全知识，熟悉安全操作规程和有关安全生产规章制度，了解事故应急处理措施，提高企业员工安全事故预防、应急救援和自我保护能力。五是严格落实生产安全事故责任追究制度，对违法行为和直接责任人要依法严肃处理，倒逼企业安全生产事故"零容忍"，确保企业主体责任落实。
（三）理顺工作部门间的关系，明确安全监管职责。一要强化"党政同责、一岗双责"，理清涉及多头管理、多头执法领域各级各部门安全监管的职能职责，处理好综合监管、行业监管、属地监管之间的关系，敢于担当，依法对本系统、本行业、本辖区内的安全生产实施监管，切实解决职能交叉、推诿扯皮、消极履职、责任不明等问题。二要建立健全责任清单管理机制，广泛听取各方面的意见建议，细化安全监管职能职责，便于实际工作中照单督促检查和考核，实行照单尽职免责、照单失职追责，防止安全监管不作为。三要加强政府统筹，建立健全安全生产工作协调机制，及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题，从根本上消除安全监管死角和盲区，做到横向到边、纵向到底。四要加强联合检查执法，整合力量资源，互通互享执法信息，形成监管
合力，严格规范委托执法行为，凡无法律依据的，各行业监管部门不得将自身的法定执法权擅自委托给基层执法部门或单位行使。
（四）健全安全监管相关制度，规范安全执法行为。结合渝北区工作实际，研究制定贯彻实施"一法一条例"的有关配套规范性文件，加强相关安全监管制度建设，尤其要健全规范性文件评估机制，对现行有效的规范性文件实行动态管理，定期清理，做好立、改、废工作；健全安全生产责任制，把责任落实到各有关部门和责任人，做到有目标、有布置、有检查、有考核、有评比，防止安全监管工作走过场、不落实、不过硬等情况发生；健全行政审批发证工作制度，做到谁审批、谁把关、谁负责，确保审查到位、责任到位、监管到位；健全重大安全隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大安全事故隐患；健全联席会议制度，定期总结、分析、研判，提高政府安全生产监管能力；健全举报制度，公开举报电话、信箱邮件地址，依据安全生产法第七十三条和《重庆市安全生产条例》第三十八条的规定，对报告重大安全隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励，发挥社会监督作用。
（五）全力推进隐患排查治理，确保生命财产安全。切实加强安全事故隐患排查治理工作，对已排查发现的安全事故隐患，要坚决、及时、xxxx消除，防止"隐患"向"事故"质变。持续开展安全生产大排查、大整治、大执法和"打非治违"专项行动，尤其
要加强容易造成群死群伤的石油天然气管道、锅炉、压力容器、起重机械、电梯扶梯、大型游乐设施等特种设备，以及矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、油气站、危旧房、道路交通运输、水上船舶作业、食药品生产加工等重点领域的专项整治。
（六）筑牢安全监管基层基础，强化安监工作保障。一要认真贯彻落实《xxxx中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔20__(请自填）〕32号）第十一条"进一步完善地方监管执法体制。地方各级党委和政府要将安全生产监督管理部门作为政府工作部门和行政执法机构，加强安全生产执法队伍建设，强化行政执法职能。统筹加强安全监管力量，重点充实市、县两级安全生产监管执法人员，强化乡镇（街道）安全生产监管力量建设。完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全生产监管体制，明确负责安全生产监督管理的机构，以及港区安全生产地方监管和部门监管责任。"和《xxxx重庆市委、重庆市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（渝委发〔20__(请自填）〕15号）第十三条"加强乡镇(街道)安全监管执法机构建设。结合乡镇综合执法体制改革，加强乡镇(街道)安全生产监管机构建设，落实监管责任，配齐配强与任务相适应的人员力量，切实保持基层安全监管队伍的稳定。"的规定精神，结合镇街综合执法体制改革，加强镇街安全生产监管机构建设，落实监管责任，配齐配强与任务相适应的懂技术懂专业懂
法律的专职安监人员力量，强化行政执法职能。二要建立完善工作激励机制，按政策要求和标准落实相关待遇和特殊岗位津贴，确保基层安全监管队伍的稳定性，按关口前移、重心下移、力量下沉的安监要求，严格落实行业监管和属地监管责任，确保一方平安。三要改善办公条件，配齐安监执法专业技术设施设备，保障依法对辖区内的安全生产状况开展监督检查。四要加强安监队伍的业务技能培训和考核，鼓励安监人员参加多领域知识学习，精通电气、建筑、机械设备、危化品管理等专业基础知识，熟练掌握现代技术和安防技能，分析研判事故发生的基本原理和规律，提高安全生产监督管理知识和专业水平，切实抓好安全生产的监督、检查和执法。对失职渎职，要严格依法追究相应责任。
安全生产法治建设调研报告第3篇依法治国、依法行政，体现在安全生产领域，就是要坚持"依法治安"，致力于建立良好的安全生产法治秩序。严刑峻法，重典治乱，最终要靠行政执法来实现。在当前安全生产形势十分严峻的情况下，切实把加强安全生产行政执法工作作为安全监管的重要抓手，相比以往显得尤为重要和紧迫。近年来，xx市安全生产行政执法工作取得了一定的进步。一是安全生产法规、规章和制度进一步完善。依据《安全生产法》，制定了《xx市安全生产管理规定》、《关于重大安全事故行政责任追究规定》，使全市安全生产行政执法工作的法律依据
更加完善；为推动安全生产行政执法工作的开展，召开了全市安全生产行政执法工作会议，并印发了《关于进一步加强安全生产法制工作建设的意见》，确立了当前和今后一个时期安全生产行政执法工作的目标任务及具体要求。
二是安全生产普法宣传工作深入人心。充分利用每年开展的"安全生产月"活动，采取一系列新的宣传手段和方式，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传，贴近企业、贴近职工、贴近市民，突出"以人为本"的宣传理念，充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传普及面；同时加强培训教育，使安全生产法律法规的社会知晓率不断提高，执法环境得到了进一步改善。
三是严肃事故处理和隐患的整改。突出做好"三强化"：即强化安全生产检查力度，结合两节、两会、"五一"黄金周、暑期、"十一"等重点时期的安全生产大检查，采取领导带队、专家参与的形式，对全市高危行业和重大危险源进行抽查，发现隐患，责令整改。20__(请自填）年以来，全市共出动检查组8000多个，检查各类企业15070家，发现各类事故隐患15321处，整改148974处，整改率为97.8。强化违法行为的处罚力度，对隐患严重且整改不力的企业或发生伤亡事故的企业，严格行政执法。20__(请自填）年以来，全市共制作安全生产行政执法文书6721份，其中下达行政处罚决定书62份，罚款114.45万元，处罚生产经营单位183个，责令停产整顿89家、关闭56家。强化
生产安全事故责任追究的力度，按照"四不放过"的原则，对生产安全事故依法进行了查处，严肃实行责任追究。20__(请自填）年，全市共查处各种生产安全事故106起，按期限应该结案84起，实际结案77起，事故结案率为91.7，依法xxxx了负有责任的144人。政决定过程中应当平等对待行政相对人。这需要在不断的学习中养成，在安全生产实践的磨练中造就，在安全监管系统形成学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围。
二、加强安全生产依法行政制度建设行政执法是一项复杂的系统工程，包括多个制度要素和环节。如，行政执法主体制度、行政执法程序制度、行政执法评价制度、行政执法责任制度、行政执法救济制度等。这些制度的建立和运行情况直接反映一个部门行政执法水平的高低。应当说，安全生产行政执法工作在这些制度建设方面还很不完善，很不适应实际工作的需要，要从实际需要出发，在《安全生产法》的立法精神和法律原则指导下，抓紧研究制定实施细则和各项配套性文件，对过去法律法规中不相适应的内容加以修改、完善，尽快形成较完备的安全生产行政执法制度体系。安全生产制度建设是一项需要集体智慧来完成的工作，各级安全监管部门都要发挥各自的作用，集思广益、群策群力，切合实际地制定各项安全生产依法行政的指导性文件和制度，以更好地适应依法行政的需要。三、坚持执法务必从严
依法行政，严格执法是关键。法律制定得再好，如果不执行，就会成为一纸空文。进一步加强和改善行政执法工作，采取切实有效的措施，确保法律法规的正确实施。
一是严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。职权法定是依法行政的基本要求。安全监管机构及其工作人员要严格履行法律赋予的职责，在法定权限范围内加强安全生产监督管理。对人民群众的生命财产安全，切实依法予以维护，不使守法人吃亏；对安全生产违法违规行为，敢抓、敢管，不使违法人得利。强化程序意识，依法完善有关执法程序的制度和规则，加大对程序违法行为的追究力度。推进行政执法公开，保障当事人和利益关系人的知情权、参与权、救济权，确保程序正当、合法。行政执法人员要牢固树立"不作为是违法"、"不严格执法也是违法"的思想观念，严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理，确保各项法律制度的贯彻实施。
二是全面推行行政执法责任制。按照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》精神，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序，建立公开、公平、公正的行政执法考核机制和执法过错责任追究制。落实行政执法责任，对违法执法的人和事，不管涉及什么机关、什么职位，都要一查到底，坚决依法予以追究。不仅要追究行政机关及其工作人员违法乱纪作为的行为，还要追究违法不作为的责任；不仅要追究违法机关的责任，也要追究有关行政执法人员的责任。
三是要进一步强化执法监督。建立健全规范性的内部监督制度，上一级安全监管部门加强对下一级安全监管部门行政执法监督工作的指导，建立和完善定期执法分析制度，全面掌握执法动态，评估执法效果，研究和改进行政执法的方法和措施，调整执法工作的重点，做出正确的执法决策，减少执法工作的盲目性和随意性。县级安全监管部门建立规范性文件备案制度和重大行政处罚备案审查制度，对年度、季度和月执法工作超前做出决策，有计划、按步骤开展执法工作。省级安全监管部门采取定期综合性督查和不定期专题督查等方式对本系统行政执法行为进行监督，定期督查每年不少于一次，发现问题，及时纠正。
篇二：法治建设督导整改方案
弘扬白求恩精神开拓进取精益求精乐于奉献文明行医的行业风尚树立献身中医药为实现中医药现代化作贡献的学习职业理想抵制拜金主义个人主义和一切有损于群众利益的行为设立投诉箱自觉接受广大群众的监督检查发现问题及时整改并把检查结果同职工的政绩评先奖惩挂钩一旦发现不廉洁的行医收取和变收取红包回扣的现象将从严处理决不手软对在工作中涌现的先进集体先进个人大力表彰广泛宣传在全院形成崇尚先进学习先进的风尚培养和造就一支素质高政治强业务精的医疗队伍医院法治建设方案
篇一：医院开展创建法治医院方案措施如皋xx医院开展创建法治医院方案措施为进一步推进全市卫生系统依法治理工作，加强卫生法制建设。根据如皋市卫生局相关文件精神，结合我院卫生工作实际，制定本实施方案。一、指导思想开展创建法治单位活动，是促进地方卫生法制建设、提高卫生事业法治化管理水平的重要法治实践。我院要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，不断巩固和深化卫生系统法治建设，切实保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义。二、工作目标争创“法治医院”的具体实践活动，是一项长期的任务和持续的过程。通过创建活动，进一步提升我院法治建设效果，促进依法行政，促进公正执法，促进民主政治建设，促进广大干部职工法律素质和法治化管理水平的提高，促进我院卫生事业健康可持续发展。坚持以人为本，紧密结合医院实际，扎实开展“法治医院”建设，确保广大职工的生命和财产安全，确保正常的医疗秩序，确保医院的长期稳定，不出现医疗差错，医疗纠纷，为医院的改革发展创造良好的环境，
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为“法治医院”建设做出贡献。三、工作重点
（一）加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，确保患者安全。
认真落实医疗质量和医疗安全的核心制度。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等医疗上的核心制度，落实查对制度、护理工作制度等护理核心制度，严格执行《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》，规范病历书写和手术安全核对工作，保障医疗质量和医疗安全。要严格执行各项诊疗、护理技术规范和操作程序，做到有效沟通及合法、合理、合情告知，告病危要科主任去解释，二值制度完善，有突发事情，能找到二值，能找到科主任，避免纠纷发生。加强院内感染控制和血液管理，确保医疗质量和医疗安全。积极推行国家基本药物制度。严格规范诊疗服务行为，做到合理治疗、合理用药、合理检查。
（二）改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力为群众提供优质的服务。
建立危重疾病的绿色通道，先检查治疗，后收钱，改进服务态度，加强医患沟通。坚持“以人为本”的服务理念，把人文关怀贯串于医疗服务的全过程。创建“文明窗口”，努力做到服务态度热情周到，着紧病人，急病人所急，加强责
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任医生与患者的医患沟通，充分尊重和维护患者的知情权、选择权，努力构建和谐的医患关系。优化服务流程和就医环境。做到指示标识规范、醒目，布局合理，并在门诊大厅及病房等公共区域设置公示收费项目及主要药品价格公开，公布便民信息等，使患者就医舒适度有明显提升。建立院务公开和医疗服务信息公开机制。
建立健全医疗纠纷处理机制。建立以张建院长负总责、分管副院长具体负责，院长分解到各科主任，职能科室和临床科室共同参与的医疗纠纷应急处理机制。医务科专门受理医患纠纷，并在医院门诊公开受理纠纷办公地点和电话，认真落实医疗投诉处理办法，严格执行首诉负责制，及时处理有效投诉，及时反馈处理结果，规范医疗纠纷处理机制，深入开展创建“法治医院”活动，配合公安机关严厉打击“医闹”，构建和谐医患关系。
要加强对医务人员的医德医风教育，加强安全用药和医疗价格管理，杜绝不合理收费现象。要完善医疗服务场所防盗窃、防扒窃、防火灾等各种安全防范设施，加强患者在住院期间的安全管理，有效防止意外事故和突发事件对患者造成伤害，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全，严防医疗纠纷事故的发生
（三）加强业务学习，加强普法教育工作。业务学习要学到有用的东西，不要形式，充分利用院里现
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有的宣传橱窗、公示栏，信息平台、医院的网站等多种形式，认真开展各种法律法规的学习，切实提高广大干部职工的遵纪守法观念，形成一个人人学法、人人懂法、人人守法的大好局面。
在医院的日常管理中，要做到在制度面前人人平等，让大家有话说到明处，有意见提到明处，使日常管理民主化。要认真做好和妥善处置医院改革、发展及职工之间的各种矛盾事件。及时处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态，把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
（四）加强医院安全工作，切实保护职工安全。加强院内的安全检查，及时消除不安全隐患。定期对全院员工进行消防安全知识培训及消防演练。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所进行重点检查（如供应室、配电室等），要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。实行院领导带班，行政、后勤24小时总值班制度，值班期间要进行全院巡视，发现问题及时上报，及时处理。密切加强与公安部门的协作，切实维护医院治安秩序，确保医院稳定。严格落实科室安全责任制，发现问题立即整改。（五）加强医院治安防控体系建设。
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建立健全适合医院特点的治安防控体系，制定切实可行的人防、物防、技防应急措施。认真落实各项防范措施，及时排查和消除各种不安定因素和安全隐患，制订和完善防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件的应急处置预案并组织演练，对重点安全岗位工作人员定期进行学习培训，提高全院职工安全意识和治安防范意识。医院保卫科要把保护医护人员和患者人身财产安全、维护正常的医疗工作秩序作为内部保卫工作的重点，要积极加强与公安、信访等部门密切协作，及时有效地排查、协调、处理医疗矛盾和纠纷。医务科要建立和健全化解医患矛盾和预防、排查、调解医疗纠纷的工作机制，完善医患协调工作制度，依法、公正、及时处理医疗纠纷。
四、工作要求和保障措施（一）建立组织，加强领导。为了加强创建“法治医院”的组织领导，医院成立张建院长任组长、分管院长任副组长，各相关科室负责人为成员的创建“法治医院”活动领导小组（名单见附件），明确了各自的具体职责任务。以“法治医院”创建活动的深入开展，带动医院的各项工作的发展。（二）明确目标，落实职责。具体目标是通过本院开展创建“法治医院”的活动，经过积极努力，确保职工的生命和财产安全，确保正常的诊疗秩
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序，确保医院稳定。与科室签订创建“法治医院”的目标责任书，层层落实职责。将创建活动列入年度考核重要内容，对成绩突出的科室（病区）和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。
（三）统一思想，提高认识,结合实际，突出重点。创建“法治医院”是优化医疗卫生服务环境、创造和谐稳定的社会环境、促进卫生事业发展的重要保证，务必把“法治医院”的创建工作摆到更加重要的位置上，责任分解到科主任，在工作重心上要立足于临床一线科室，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。切实解决干部职工在民主意识、法制
篇二：岳阳县人民医院法治单位创建方案岳阳县人民医院法治单位创建方案
为认真贯彻依法治国基本方略，进一步推进我院依法建院工作，促进医院健康发展，根据《法治湖南建设纲要》和《法治岳阳县创建实施方案》，结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治观念，大力弘扬社会主义法治精神，突出以法制教育为重点，以形成知法守法、依法行医的法治环境为基本目标，牢固树立以病人为中心的服务理念，进一步增强全
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院职工特别是干部的法制观念，努力做到依法执政、依法行医。
二、创建目标继续保持我院创先争优、和谐发展、追求卓越的传统与优势，使医院不断发展壮大。促使我院的行政管理实施机制完善，依法治院、依法办院。全面提高全员干部职工的依法执业、知法守法、依法建院等法律意识，促使全员干部职工自觉遵纪守法，积极配合全县创建法治示范县工作，促使医院健康可持续发展。三、组织机构和工作职责1、医院法治建设工作领导小组组长：喻新亚副组长：邓敏、谷四英、方水平、易书联组员：钟正如、李三玉、梅勇、刘兴旺、李大平、钟满意领导小组下设办公室。由李三玉同志兼任办公室主任。2、工作职责按照《法治岳阳县创建实施方案》要求，制定医院工作方案，明确各部门的任务，形成统一领导、层层负责、相互配合、上下联动。定期召开工作例会，解决工作推进中的重大问题。四、工作任务创建法治医院，是创建“三好一满意”医院的延伸，要坚
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持以人为本，做到依法管理；坚持学法用法，做到依法办事。要按照高标准定位，硬举措推进，创造性的开展工作。
1、深化普法教育，大力开展法制宣传，全面形成依法治理的氛围。全面贯彻落实“六五”普法规划，健全工作人员学法制度，把卫生法律法规和依法行政知识纳入法律法规知识培训计划，由医务科牵头，结合我院具体实际和岗位特点，有计划有重点地组织全员普法教育，做到普遍教育与重点辅导相结合，理论学习与剖析案例相结合。通过学习、教育和引导职工积极参与学法用法、依法行医、依法管理、依法维权，努力提高广大职工的法律素质和医院的法制化管理水平，形成学法、知法、用法、守法的良好风气。
2、加强制度建设，进一步完善医院的科学民主决策机制。落实民主集中制及“三重一大”制度，坚持重大事项集体决定的行政决策机制，加强重大决策跟踪反馈和责任追究，推进党务公开、院务公开工作，建立健全党务和院务工作通报制度、工作情况反映制度。健全监督机制，将内部监督与外部监督有机结合，构建多渠道、多形式的监督网络，确保监督渠道畅通，充分发挥职代会的民主管理、民主监督作用和社会监督作用。进一步规范医疗服务行为，逐步建立完善我院预防医药购销领域商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件，全面提升医院的医疗服务水平。
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3、建立健全安全预警和应急机制，积极预防和依法妥善处置在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中可能出现的各类突发事件，切实增强医疗卫生应急能力，维护正常医疗秩序。形成定期安全检查制度，经常对医院的楼房、各种设备设施进行专项检查。由后勤科、设备科牵头，每月对医院的消防、用水用电、院内安保、实施设备进行全方位的大检查，发现问题及时处理，消除隐患。由各科室负责落实住院病人的安全管理，严格把关，确保医疗质安全。由医务科牵头，协调处理医患矛盾纠纷，积极构建司法调解，人民调解和行政调解相衔接的大调解格局，切实解决人民群众的合法的利益诉求，保障医院的正常的医疗秩序，最大限度的降低不稳定因素。
五、工作步骤创建工作从2012年4月开始，至2013年底完成创建活动的阶段性任务。分三个阶段进行。（一）宣传发动阶段：2012年4月—2012年6月。完善组织领导，动员部署，制定方案，建立考核评估体系。（二）实施阶段：2012年7月—2013年10月。严格按照实施方案、考评细则组织实施。（三）考核阶段：2013年11月。对全院法治建设工作进行考核，根据考核中发现的问题认真抓好整改，收集整理资料，迎接全县检查。
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六、有关要求1、加强领导，健全组织，落实责任。要把创建活动作为一项重要的政治任务列入医院工作的议事日程，切实加强领导，成立医院建设工作领导小组，对照《法治岳阳县创建实施方案》的要求，制定我院的创建方案，层层分解标准，狠抓落实，切实抓出创建活动成效。2、积极稳妥推进创建工作。要把创建法治医院活动列入医院年度工作目标管理，做到与其他工作同部署、同落实。各党支部、科室要根据医院的统一部署，精心组织，层层发动，使全院职工明确创建活动的重大意义，增强职工的责任感和自觉性，做到人人知晓，积极参与。3、认真做好宣传工作。要创新宣传教育载体，丰富宣传教育内容，加强阵地建设，强化宣传硬件，充分利用宣传栏、横幅、电子显示屏等多种形式加大宣传力度，及时把握创建动态，努力营造浓厚的创建氛围，把创建工作引向深入。要注重创建活动的信息上报工作，及时反映本部门、科室在活动中的成效和存在的问题，大力宣传创建活动中涌现出的新人新事。4、档案管理规范化。各部门要对照创建标准和要求，在完成目标任务的同时，认真做好创建档案的收集、整理、归档工作，确保创建档案完整、规范。
岳阳县人民医院
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二○一二年四月十九日篇三：依法治医创建方案
宣汉县第三人民医院依法治医创建方案为认真贯彻落实达市法治办[2014]28号文《关于开展依法治医示范创建活动的通知》和宣卫[2014]131号文《宣汉县卫生局关于开展依法治医示范创建单位工作实施方案》的文件精神，促进医院健康发展，进一步推进依法行政、依法行医、依法治院，积极开展法制单位创建工作，根据上级有关部门的要求，结合我院实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想和目标以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，为全面落实《四川省依法治省纲要》、《达州市依法治市实施意见》、《达州市关于开展依法治医示范创建活动的通知》、《宣汉县依法治医示范创建工作方案的实施》，结合我院工作实际，以促进医院民主与法制建设，构建和谐医患关系，突出以法制教育为重点；以形成
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知法守法、依法行医的法治环境为基本目标；牢固树立以病人为
中心的服务理念，进一步增强全院职工的法制观念，引导职工自
觉遵纪守法，真正做到知法守法、依法行医。二、组织机构和工作职责(一）成立依法治医领导小组组长：桂逢文副组长：侯永弟桂福忠于建伟李念
成员：王登沛胡璐刘云姚丕林雷小清王华杨冰芬李俊梁海洲熊江王利霞毛光才瞿刚兵领导小组下设办公室，由王登沛同志兼任办公室主任。（二）工作职责1、制定开展依法治医示范创建工作的实施方案。2、搜集相关的法律法规资料，组织全院职工学习医学法律法规知识，并进行考试考核。3、定期召开工作例会，了解各科工作开展情况及需要解决的问题。4、监督检查我院医务人员是否依法行医，严厉打击各类非法执业、不合理执业、商业贿赂。
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5、认真做好创建档案的收集、整理、归档工作，确保创建档案完整、规范。
三、工作措施（一）深化普法教育，全面形成依法治医的氛围全面贯彻落实“依法治医”目标规划，健全工作人员学法制度，把卫生法律法规和依法治医知识纳入知识培训计划。由医务科牵头，结合我院具体实际和岗位特点，根据需要有计划地请专业律师对全院职工进行法律法规知识培训，并组织全院职工法律法规相关知识闭卷考试，对考试结果进行通报及对考试不合格的医务人员进行处罚。（二）规范职工医疗服务行为认真执行诊疗、护理、药事等相关规定，规范全院职工医疗服务行为，全面提升医院的医疗服务水平。坚决打击行贿受贿，对收受红包、接受贿赂的医务人员，凡一经查实给予收受金额10的处罚，处罚金额从该医务人员的绩效工资中扣除。对自觉上交红包，拒绝贿赂的医务人员进行表彰，并纳入年终科室及个人医德医风考核；严格执行价格规定，合理收费，积极探索解决群众“看病难，看病贵”的问题，设立举报箱、举报电话，对违纪的人和事及时进行处理；规范我院医生诊疗行为，督促医务人员因病施治、合理检查、合
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理用药，建立健全对不合理检查、不合理用药的处罚制度。严厉打击医务人员不按规定操作，防止滥检查、大处方，为患者提供合理、优质的医疗服务；医技人员不得利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为，如有违反，医院将扣除该医技人员本月的绩效工资，并进行全院通报批评。
(三)加强法制建设严格按照《医疗机构管理条例》的要求，依法进行执业登记、校检，在核准的诊疗科目范围内开展诊疗活动。加强医护人员执业管理，依照《执业医师法》、《护士条例》等法律法规聘用医护人员；加强日常医疗服务管理，不得出租、承包科室等；认真贯彻执行《传染病防治法》、《医疗废弃物管理条例》，建立健全传染病报告制度，在规定的时间内上报传染病病例，不得迟报漏报。
（四）合法治院按照上级领导的要求创建法治医院，坚持以人为本，严格遵守国家《劳动法》、《工会法》，依法维护全院职工利益。处理协调好各方面的利益关系，不得无故克扣职工工资；给职工提供一个安全健康的工作环境；不得随意延长职工工作时间。坚决依法管理，全面形成依法治医的良好氛围。（五）建立健全安全预警和应急机制积极预防和依法妥善处置在自然灾害、事故灾难、公共卫
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生事件和社会安全事件中可能出现的各类突发事件，切实增强医疗卫生应急能力，维护正常医疗秩序。定期对医院的楼房、消防、用水用电、院内安保、各种设备设施进行专项检查。发现问题及时处理，消除隐患；各科室负责落实住院病人的安全管理，严格把关，确保医疗质量安全；医务科牵头，协调处理医患矛盾纠纷，积极构建司法调解，人民调解和行政调解相衔接的大调解格局，切实解决人民群众的合法利益诉求，保障医院的正常医疗秩序，最大限度的降低不稳定因素。
四、工作步骤（一）宣传发动阶段2014年10月-2014年11月。完善组织领导，动员部署，制定方案，建立考核评估体系。（二）实施阶段2014年12月-2015年1月。严格按照实施方案、考评细则组织实施。（三）自查阶段2015年2月-2013年3月。对全院法治建设工作进行自查，根据自查中发现的问题认真抓好整改、查漏补缺、巩固提高。宣汉县第三人民医院2014年10月28日
篇四：医院法治建设实事
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医院法治建设实事近年来，我院以“五五”普法依法治理为契机，以“法治
进单位”为手段，坚持科学发展观，深入贯彻落实卫生系统党委关于法治建设工作部署，紧扣依法治县领导小组关于以“法治进单位”为基础开展法治建设为民办实事活动主题，结合我院医疗工作实际，着力推进健康工程，努力实现社会认可、人民满意医院的目标。
针对这一目标，我院领导认真研究、缜密部署，以建设人民满意医院为载体，以落实民心工程为抓手，确保为民办实事活动的有效开展，切实做到了“三个突出”：一是突出医疗安全，推动医疗行业优质服务；二是优化服务环境，规范服务言行，积极开辟“急救绿色通道”，努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务；三是突出民心工程，通过创新托管模式，对药品、医疗器械集中大采购、压减药品价格，为参加新型农村合作医疗群众解决“看病难、看病贵”问题，减免新农合作病人医疗费用447.99万元，向参保农民让利36.8万元。积极配合地区集中招标采购经办机构做好药品、医用耗材招标采购工作。招标采购药品：西药1678个品种，中药1140个品种，价值49129750.18万元，向病让利1786.69元，招标采购医用耗材上千余个品种，向病人让利27万余元。
通过法治创建为民办实事活动，有力地保障了人民群众身
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体健康、促进了社会经济发展，推进了法治实事工程建设。一、高度重视，组织有序，措施到位（1）舞好一个龙头。院党总支就是抓好各支部班子这个龙
头，将“法治进单位”活动摆上重要议事日程，多次召开各支部班子专题会，首先提高各支部班子的思想认识。同时，各支部班子成员集体在全体职工大会上表态发言，接受职工的监督，增强了领导干部带头学法、用法、守法的自觉性，也让全体干部职工清楚地看到总支部的决心和信心。
（2）强化一个保障。就是强化组织保障，我院专门成立了“法治进单位”活动领导小组，书记、院长亲自挂帅，各支部班子成员全员上阵，并设立了活动办公室，由党办主任兼办公室主任，同时配备了1名兼职工作人员，形成了普法依法治理骨干队伍，做到事事有专人负责，确保落到实处党政工团共同参与，落实了具体工作人员和职责，确保了此次活动有专人抓，有专人督办检查，从而在全院形成了上下融合、齐抓共管、整体推进的工作网络。
（3）做到三个到位。一是氛围营造到位。我院及时组织召开了“法治进单位”动员大会，悬挂了横幅，张贴了标语，开办了法律学习专栏和橱窗，制作了活动宣传展板，开辟了法制学习园地，为“法治进单位”营造了浓厚氛围；二是方案措施到位。我院结合实际，制定了《莎车县人民医院“法
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治进单位”活动实施方案》，在活动内容、时间、落实等方面作了科学、详细的安排部署，并进一步明确了活动目标和要求。三是经费投入到位。我院根据实际需要，及时审批普法经费，加大了对活动经费投入，2008年我院投入2万多元，购置500多本普法教材、法制宣传设备，为整个活动的开展提供了保障。
二、强化医疗服务,创建满意医院为了让社会认可、人民满意，整体推动医疗行业的优质服务，我院从开展人民满意医院创建活动入手，着力抓好以下三个方面：一是切实改善医疗服务。紧紧围绕“以病人为中心，提高医疗服务质量”这个主题，进一步健全制度，落实责任、完善设施，加强考核，增强患者的医疗安全感、满意度，加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。切实加强医院基础管理，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。严格技术准入制度，规范医疗执业行为，坚持合法执业、合理检查、合理治疗、合理用药。二是依法妥善处置医患纠纷。把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，切实做到依法、公平、公正，维护医患双方的合法权益。运用综合手段，努力在第一时间化解各类医患纠纷，严防因医患纠纷引发的群体性事件和恶性事件，保障医疗秩序的正常运行和医疗环境的安全稳定。三是建立医疗服务信息平台，增加透明度，满足患者的知情
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权和选择权，通过宣传板、电子显示屏等多种方式向社会公示行政权力事项、法律依据、办事程序和环节、收费标准和依据以及监督方式和途径等。还在窗口地段设立公布了举报、监督电话，接受社会监督。营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围，增强医患之间的信任感。四是提高了全院职工的法律素质和依法办事的能力。自“法治进单位”活动开展以来，院领导班子成员逐渐形成了“研究问题先学法，制定决策遵循法，解决问题依照法，言论行动符合法”的氛围，法律素质也明显提高。全院干部职工依法办事、依法行医和自觉遵守法律法规、运用法律武器保护医院及自身合法权益的和谐法治环境。
三、普治并举，完善制度，加大宣传力度（1）广泛宣传，形式多样。在全院广泛开展普法教育，请法律专家来院授课，采取集中学习与平时自学相结合的方式学习法律知识，院普法小组还以板报，标语等形式经常提醒大家提高法律意识。（2）坚持学法、用法和守法。从医院工作重点的实际出发，有针对性地开展医疗法律及法规的学习和宣传，进一步增强了职工的法律意识，提高了法律素养，依法开展执业活动。在加强法律知识学习的同时，运用典型案例进行生动的法制宣传教育，不断提高全院人员的学法用法水平，把法制教育与职业道德教育相结合，把遵守法律与遵守纪律相结合，把
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“五五”普法和加强医疗卫生行业作风建立相结合。在法制宣传中明确我院领导干部及相关职能部门在贯彻执行有关法律法规、规章工作中应履行的职责，增强了我院职工对法律的理性认识，提高了守法，用法的自觉性。
（3）制度健全，落实责任。我院在不断健全完善各项医疗工作的规章制度外，还分别制定了学习法律法规培训制度、创建平安医院实施方案、安全生产工作制度、药品质量管理制度、疫情报告管理制度、消防应急预案、突发事件应急预案等规章制度以及全院各级各类人员岗位职责，使全院医护人员都置身于制度的约束和管理之中。每年年初，我院都与科室签订综合目标责任书、普法目标责任书，形成一级抓一级，一级向一级负责的局面。使医院各项工作都能做到有要求、有布置、有检查，有力地促进了普法依法治理工作的开展。
（4）是进一步加强医院民主法制化建设。在医院管理中长期坚持院务公开制度，按照“政务公开”原则，制定了我院《大事议事制度》、《重大经济、人事、基建事项集体决策制度》，在全院各级党组织、党员、干部职工中推行服务承诺制，对服务态度、办事时限、服务意识、办事效率、完善首问负责制都做出公开的承诺，对医院重大的活动、财务收支、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏和指定地点公布、公示，让全体职工了解医院的大事和具体情况，自觉接受职
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工群众的监督，杜绝暗箱操作，增加决策的透明度。医院每年召开1次职工代表大会，收集职工对医院管理及建设的意见和建议，以便改进工作。（5）加强内部治安环境。我们把“依法治院”与“平安建设”结合起来，安装了6部监视平台、68部监视摄像头，1个中央控制点，20个巡更点集成医院内部网络监视系统，在原来的基础上更新红外线监控显示系统，同时投资30万元，为家属区安装摄像头18个，为重点部门安装了防火门、防盗门窗，加强保卫人员夜间的巡逻值班，预防扒窃、谨防偷盗。通过这些措施的落实，有效地预防了偷盗、失窃案件的发生，提高医院内部安全保卫工的工作效率，得到了全员干部职工的一致好评。
四、强化民主监督，构建法治医院（1）坚持院务公开。建立院务公开组织领导体系及监督体系，将院务公开提高到实行“民主管理，民主监督”。凡职代会职权范围内的事项和涉及职工切身利益的问题一律公开，每年医院的总结、计划，经费及其它事宜，都要经职代会审议通过，职代会闭会期间由院务会、党政工联席会议、职代会联席会议、职工代表座谈会、院情发布会等形式研究和通报医院重要事务。医院还实行先进的微机化管理，如HIS系统（医院管理系统、院长查询系统、医师、护士工作站等）、RIS系统（报告系统）等，使医院的科学民主管理更具有先
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进性、时代性和开放性。（2）强化民主监督。设立意见信箱、公布举报电话、接待
来信来访患者，同时，采取召开病员座谈会、科室公休会、满意度调查等方式听取社会、职工、患者对我院及医护人员的意见建议，及时解答患者的各种疑难问题，对群众、职工提出的问题和对来信来访人员做到了件件有答复，事事有落实。从全县聘请各界10名行风政风社会监督员对我院行风政风工作进行监督，形成了民主监督、社会监督制约机制。
（3）抓医德医风建设，提高服务水平。弘扬白求恩精神，开拓进取，精益求精，乐于奉献，文明行医的行业风尚，树立“献身中医药，为实现中医药现代化作贡献”的学习职业理想，抵制拜金主义，个人主义和一切有损于群众利益的行为，设立“投诉箱”，自觉接受广大群众的监督检查，发现问题及时整改，并把检查结果同职工的政绩、评先、奖惩挂钩，一旦发现不廉洁的行医，收取和变收取红包、回扣的现象，将从严处理，决不手软，对在工作中涌现的先进集体，先进个人大力表彰，广泛宣传，在全院形成崇尚先进学习先进的风尚，培养和造就一支素质高、政治强、业务精的医疗队伍。
五、抓好民心工程，构建和谐医院（1）解决群众“热难点”问题。针对群众和社会普遍关注的“看病难、看病贵”问题，我们积极采取了以下措施：一
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是基建工程及大型医疗设备、耗材，药品招标采购工作。积极参与药品及医疗用品集中招标采购，履约率达到100%。最大限度地挤出药品虚高水分，按照“同一质量层次以最低价中选”的原则，确保药品集中采购评审工作公开、公正、公平，克服和杜绝一切人为因素的干扰和暗箱操作，有效遏制医药购销中的商业贿赂行为。同时，在我县现行药品零售价的基础上，将药品价格再下降5个百分点，让老百姓得到更大的实惠。二是完善基本医疗与大额医疗费用救助相结合的新型农村合作医疗制度，今年又提高了政府合疗筹资额，使人均合疗筹资额达100元，同时，不断扩大参保范围、报销范围，提高基本医疗报销和大额医疗救助比例，真正使农村群众无病早防、有病早治、大病有救助，并把没有享受城镇医保，也没有享受到企业福利保险，又没有经济能力参加商业保险的城镇居民也全部纳入到了新型农村合作医疗参保范畴。三是完善惠民措施，在现有莎车医院的基础上，不断扩大范围，在全县29个乡镇卫生服务中心开设惠民门诊，开展惠民服务，切实解决特困群众就医困难。四是完善基本医疗服务保障措施，加快县级医院的现代化建设步伐；抓好乡镇卫生服务中心的规范化建设，改善病人就医条件，开展社区诊断和随访，建立居民健康档案，推行电话预约、家庭病床等服务模式，让社区群众享受方便、快捷的服务；完善村级社区卫生服务站建设与管理。
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（2）措施到位、强化服务理念。通过开展“五五”普法活动，医院不断加强按照医德医风、医疗法律法规，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。创新服务流程，优化诊疗环境，为患者提供及时、方便、安全和人性化的医疗服务。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置、情况研判机制，周密落实相关防控措施。对收费窗口重新布局，在每个楼层都设立一个收费窗口；新开设了治疗饮食、病员饮食等服务；定期组织专家前义诊，对青年医务人员进行传、帮、带，缓解病员找专家看病难的矛盾；努力降低门诊病人费用，将出台门诊病人处方最高限额措施；落实便民
篇五：医院法治创建工作责任分解表2014年xx医院法治建设工作目标任务责任分解表
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篇三：法治建设督导整改方案
司法局依法行政突出问题整改方案整理版司法局依法行政突出问题整改方案整理版
司法局依法行政突出问题整改方案为深入贯彻落实党的____三中全会和依法治省、依法治市、依法治县会议精神，着力解决依法行政突出问题，全面推进法治**建设，特制定本方案。
一、总体要求
按照突出重点、注重实效的原则，以依法行政为主线，以维护____群众合法权益为根本出发点和落脚点，以强化人员资格管理、加强人员培训、完善执法监督为重点，把问题找准，把思路理清，把方法用对，积极推进依法行政制度建设，全面提升行政执法人员依法行政能力和水平，为**科学发展、加快发展提供优质高效的法律服务和法治保障。
二、整改期限
**年5月—10月
三、工作措施
（一）加强行政执法资质管理工作1.加强行政执法人员资格管理。行政执法人员必须
是在编工作人员，并通过综合法律知识考试和专业法律
司法局依法行政突出问题整改方案整理版
知识考试，做到持证上岗、亮证执法。未取得行政执法资格的不得从事行政执法活动，已从事行政执法工作的，应调离行政执法工作岗位。（责任股室：法制股）
2.建立行政执法人员信息管理制度。及时将本局行政执法人员信息录入行政执法人员网上查询系统，接受社会监督，并按要求对行政执法人员进行清理，建立行政执法人员档案，完善动态管理机制。（责任股室：法制股、法律服务股、____处、基层股、安帮股）
3.完善行政执法经费保障机制。加大执法装备经费投入力度，配备执法取证所需的录音、照相、录像、电脑等设备，确保各执法人员依法履行职责。（责任股室：计财装备股、法制股）
（二）规范行政执法培训工作
4.严格落实行政执法资格培训考试制度。对新进的行政执法人员实行持证上岗制度，凡新进人员除法律、行政法规和部委规章规定须参加国家行政主管部门组织的行政执法人员资格考试外，必须参加县法制办统一安排的综合法律知识培训考试和其他专业知识培训考试，确保考试合格并取得行政执法证。（责任股室：法制股）
5.建立依法行政学习培训长效机制。严格落实中心组学法制度、讲座制度、干部法律培训制度及干部任用考试考核制度。今年举办两期专题培训班，对执法人员开展基本法律知识、基本业务知识、新法律法规、执法
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职业道德等方面内容的培训，进一步提高执法人员的综合法律素质。同时建立行政执法人员培训档案，将培训情况、学习成绩等作为考核内容和职务晋升的依据之一。（责任股室：____部、法制股）
（三）坚持公正文明执法
6.树立公正文明执法理念。行政执法人员必须严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为，不得滥用职权，不得超越职权，不得不履行或拖延履行法定职责。在从事具体行政执法活动时，应当仪表整洁、语言文明、举止得体、方式得当，不得使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言，不得刁难当事人，或做出有损执法人员形象的行为。（责任股室：法制股、法律服务股、____处、基层股、安帮股）
7.构建行政执法信息平台。推行行____力公开运行机制，利用电子技术手段和政务网资源，构建行政执法信息平台。积极推进行政处罚结果网上公开，依法、合理、有序地向社会公众公开行政处罚对象、违法事实、适用法律依据、____裁量情形、行政处罚措施等行政处罚信息，促进行政执法阳光透明、公平公正。（责任股室：局法制股）
8.提高行政执法文书质量。规范使用执法文书，及时调整文书格式。推行说理性行政处罚文书，把握行政执法的重点环节，在行政执法文书中用充分的说理来论
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证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，进一步提升行政处罚文书的说服力和公信力。（责任股室：法制股、法律服务股、____处、基层股、安帮股）
（四）强化行政执法监督和问责
9.积极开展行政执法专项检查。围绕年度依法行政重点工作，针对规范行政裁量权工作开展情况、说理性行政处罚文书推行情况、零处罚零许可情况、行政执法人员持证上岗和亮证执法情况、行政首长出庭应诉情况、法律建议、复议建议或意见反馈情况等工作适时开展行政执法专项检查，发现问题及时整改。（责任股室：法制股）
10、健全行政执法案卷定期评查制度。建立行政执法案卷评查制度。每年至少开展1次系统内的行政执法案卷评查工作，指出行政执法过程中存在的问题，并对评查结果进行通报，同时将评查结果、整改情况等纳入局年度综合考核。（责任股室：法制股）
11.充分发挥行政复议的指导与监督功能。认真抓好行政复议案件统计____工作，健全并推行行政败诉成因____制度及行政执法典型案例指导制度，查找违法或不当的原因，提出相应对策，进一步规范具体行政执法工作。全面落实行政机关首长出庭应诉制度，及时反馈并落实行政复议建议或意见以及法律建议，增强行政执法人员的依法行政意识和责任感，切实改进行政执法过程中存在的问题。
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加大行政调节力度，创新行政调解方式方法，提高行政调解的成功率。（责任股室：法制股）
12.健全行政执法过错责任追究机制。实行倒查问责机制，严肃查处违法执法行为。要本着有错必究的原则，对非法案件进行责任倒查，做到遇到问题不回避、不隐瞒，该纠正的坚决予以纠正。对不具备行政执法资格仍进行行政执法活动的，要依法严肃处理；对以法代管、以管代罚、罚过放行、敷衍应对和玩忽职守等违法或不当行为，要及时制作行政执法监督通知书或决定书要求限期纠正，并依据有关规定追究相关人员责任；对行政败诉的，要严格按照行政败诉案件责任追究制度予以处理。（责任股室：法制股）
篇四：法治建设督导整改方案
2022年综治与平安建设法治建设方案与2022年网格化管理实施方案2022年综治与平安建设法治建设方案一、指导思想全面贯彻落实党的___大精神,坚持以科学发展观为指导，以发展___核心价值体系为主旨，深入贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，紧扣“巩固、落实、创新、提高”的主题，围绕建设安全、民生、资源、环境“四大水利”，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，建立健全综治与平安建设、法治建设工作长效机制，深入开展综治联系点共建活动，切实加大系统内部矛盾纠纷的排查调处力度，加快法治城市创建步伐，推进依法治水、科学管水，开展法治文化建设，努力构建和谐、稳定、安全的水利环境，促进水利现代化事业又好又快发展。二、工作目标全面完成市委、市政府下达的社会管理综合治理与平安建设、法治建设工作任务，各项工作扎实有效开展，系统内不发生严重危害治安稳定问题和各类安全事故，争创市社会管理综合治理与平安建设、法治建设工作先进___。三、工作要求（一）社会管理综合治理与平安建设1.全面落实安全防范责任制。切实加强各单位内部保卫机构和保卫力量建设，不断强化单位内部自防措施，严格落实单位内部治安防范与管理责任。机关和下属单位内部安全保卫工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。认
真开展单位内部治安隐患排查整改工作；严格本单位金融物资、财会室、仓库、保险箱等重点要害部位、重要场所和贵重物品的管理，全面落实技防、设施防措施，杜绝和减少被盗案件以及火灾、交通事故的发生。
2.建立健全___纠纷源头预防机制。坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方利益，从源头上减少产生___纠纷的因素和隐患，切实防止在决策、审批等前端环节因工作不当而产生___。全面推进社会稳定风险评估工作，实现社会稳定风险评估工作范围和领域的全覆盖。定期研究本单位社会稳定面临的形势和任务，安排部署阶段性工作，建立维稳督导检查运行机制和定期研究解决维稳重大问题的工作制度，积极化解各种不安定因素，做好本系统或本单位内部的矛盾纠纷排查调处工作。认真制定本单位预防和化解群众性事件工作预案。
3.建立健全治安管理责任制。防止和减少水利工程管理中的各种隐患和事故，加强水利建设施工工地治安管理和安全防范工作，积极配合所在地公安机关加强技防单位建设，力争达到技防单位建设标准。
4.开展综治联系点平安共建工作。对挂钩联系点的基层综治与平安建设工作给予指导和帮扶，制定联系点共建帮扶计划，年内到联系点进行调研指导不少于___次，其中主要领导不少于___次。
5.开展综治与平安建设宣传工作。按照市综治委部署___开展“综治宣传月”活动，___参加综治好新闻评比等活动。创作综治文艺作品，并参加水文化周（节）“淮水安澜—水利之歌”文艺汇演。
6.建立健全综治与平安建设___领导机构。将综治与平安建设工作列入本单位年度工作计划，按照要求，定期向市、县综治委委员会议述职，报告本单位、本部门综治与平安建设工作开展情况，做好综
治与平安建设工作总结报送、档案管理、迎检和年终检查考核等工作。（二）法治建设1.扎实开展法制宣传教育。深入开展“___”普法宣传教育和___
法治理念教育，各单位领导班子集中学法不少于___次，全体职工学法活动制度化、正常化；___开展纪念第___届“3·22”世界水日和第___届中国水周宣传活动，举办第___届水文化周（节）宣传活动，参与___月份全市第七个“法治宣传月”和“行政执法服务月”以及“12·4”全国法制宣传日活动。
2.深入推进依法执政、依法行政和依法经营。积极参与法治城市创建启动工作，全面落实法治城市创建各项要求；完善党务、政务公开，畅通公民获知___息的渠道；健全科学民主依法决策机制，贯彻落实领导班子决策的征询、听证、合法性___、___决定、实施情况评估和责任追究制度；推进公开、规范、文明执法，深入开展“开放型”依法行政示范点创建活动；加强执法监督，健全执法考评机制，开展执法专项检查，落实执法责任，全面推行基层执法评议活动；依据国家相关法律规定，完善法___理结构。
3.加强工作创新力度。及时推广总结本单位法治建设的经验做法，努力培育法治建设先进典型，认真做好法治建设信息调研和情况报送工作。全年向市依法治市___上报法治建设信息不少于___篇，调研文章不少于___篇；在市级以上主流新闻媒体刊用法治建设新闻（信息或调研文章）不少于___篇。做好法治建设工作总结报送和年终检查考核等工作。
4.严格按照省、市有关要求，落实领导班子和领导干部学法用法、执法守法各项措施，各单位要扎实做好领导班子、领导干部述法考评工作。认真完成市依法治市领导小组及其办公室交办的其它工作任
务。四、保障措施（一）建立___，加强领导。市局成立综治与平安建设、法治建
设工作领导小组，局长任组长，分管局长任副组长，各职能处室负责人为成员，并明确责任处室具体负责综治与平安建设、法治建设工作的指导、协调、检查和督促工作。各单位要层层落实责任制，建立___，明确素质好、能力强的业务骨干为综治与平安建设、法治建设工作联络员，及时做好相关工作。局党委每年至少召开两次以上专题会议研究部署综治与平安建设、法治建设工作，并定期听取情况汇报，切实解决实际问题。
（二）强化责任，规范管理。由局党委与各县（区）水利（务）局和局属单位分别签定依法行政和法治建设目标责任状和社会管理综合治理与平安建设、法治建设责任书，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制。建立健全“督查有力、考核严格、赏罚分明、奖惩到位”的工作责任机制。加强对综治与平安建设、法治建设工作的督促检查，定期不定期___开展明查暗访。对不重视综治与平安建设、法治建设工作，发生严重危害治安稳定问题的单位要严格按规定实行综治一票否决和领导责任追究。各单位要围绕目标要求，将综治与平安建设、法治建设工作列入本单位年度目标任务，制定年度工作计划，既要认真履行参与综治与平安建设、法治建设的职责分工，又要扎实开展本单位综治与平安建设、法治建设工作。
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