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XX县城市环境容貌整治行动实施方案(2022年)

2022-03-25 22:59:55

下面是小编为大家整理的XX县城市环境容貌整治行动实施方案(2022年),供大家参考。

XX县城市环境容貌整治行动实施方案(2022年)

 

 XX 县城市环境容貌整治行动实施方案 为进一步优化全县人居环境,落实“我为群众办实事”实践活动,提升城市精细化管理水平,推动城市管理服务由主次干道向背街小巷和支路延伸,以干净、整洁、有序、安全的城市容貌迎接旅游旺季到来,根据省市有关文件精神,现结合全县实际,特制定本方案。

 一、总体目标 按照《城市市容市貌干净整洁有序安全标准(试行)》 《XX省城市精细化管理标准》相关要求,用实际行动高效开展城市环境容貌整治,聚焦热点难点问题,从小事入手,全面落实城市精细化管理,结合“三重四创五优化”活动统筹推进,打造整齐街容街貌,营造有序城市环境,拓展绿色空间,确保城市安全运行。到 2021 年年底前,城市建成区范围内环境容貌普遍提升,背街小巷环境容貌“脏乱差”现象全面消除,人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

 二、整治任务 (一)全面打造干净的城市环境。

 1.推行环卫精细化作业模式。一是继续推行道路“洗、扫、保”一体化作业模式,在非冰冻期,主次道路每天洗扫频次不少于 4 次,冬季气温高于 5℃时,灵活开展道路洗扫

 作业;二是落实人工清扫全天候保洁,非机动车道及其他保洁区域执行冬季 15 小时、春秋季 16 小时、夏季 18 小时全天候保洁作业;三是推动“水洗机扫”作业模式向背街小巷延伸,全力提升背街小巷的机械化清扫能力。2021 年年底前,主要道路实现“水洗机扫”全覆盖,城市建成区道路机械化清扫率达到 100%。(责任单位:县城管执法局)

 2.科学开展洒水作业。一是非冰冻期城市区主次道路、景观道路每天至少洒水 4 次,其它具备洒水作业条件的道路每天洒水 2 至 3 次;二是按照市、县大气办下发的通知要求,在空气质量出现污染程度时,要强化城市主次干道、小街小巷的清扫保洁和洒水作业,落实大气办作业频次和作业质量要求。(责任单位:县城管执法局、生态环境 XX 分局)

 3.继续实施“凌晨行动”。自本实施方案印发之日至 11月中上旬,利用凌晨时刻城市道路行车较少、便于环卫大型设施开展作业的有利时机,开展凌晨洗地作业。每周开展夜间主次道路及市政设施清洗作业,提高城市洁净程度。(责任单位:县城管执法局)

 4.推行垃圾不落地行动。一是规范开展垃圾清运作业,在凌晨全面清运的基础上,实行白天动态清运,日产日清,压缩密闭,无遗撒、滴漏;二是县城管执法局与城区沿街单位签订《门前环境卫生管理责任书》,每天定时定点上门收集沿街门店产生的垃圾,实现门店垃圾不落地收集,减少二

 次污染;三是发动广大群众积极参与爱国卫生运动和“环境卫生大扫除”行动,做到城区无积存垃圾;四是落实好属地监管责任,按照全民洗城责任分工,进一步明确各相关单位的责任区域,加大监管力度,建立长效管护机制;五是加强对环卫工人的教育,杜绝露天焚烧垃圾和树叶行为。(责任单位:县城管执法局、县卫健局、相关责任单位)

 5.全面清理积存垃圾。一是开展地毯式排查,摸清城区积存垃圾堆放点位、规模、数量等情况,建立问题台账、整改清单、逐一销号;二是结合爱国卫生运动和“环境卫生大扫除”行动,重点整治老旧小区、背街小巷、城乡结合部的卫生死角死面,清理收储土地、待建工地围挡内的积存垃圾;三是充分发挥志愿者的作用,定期开展沙滩清洁活动。(责任单位:县城管执法局、县资源规划局、县住建局、县卫健局、文旅园、县文明办、XX 镇、XX 管理处、XX 镇、XX 镇)

 6.推行生活垃圾分类管理。完善示范片区建设,落实主体责任,因地制宜推行垃圾分类定时定点等促进源头分类的有效模式;开展内容丰富、形式多样的《XX 省城乡生活垃圾分类管理条例》贯宣工作。(责任单位:县城管执法局、县文明办)

 7.落实“门前五包”责任制。一是与沿街单位签订“门前五包”责任书,悬挂“门前五包”责任牌,明确“门前五包”范围和内容;二是调动沿街商户的积极性,保持好责任

 区的环境卫生和市容秩序,不乱丢垃圾,不乱倒污水,不店外经营。(责任单位:县城管执法局)

 8.提升城市公厕管理水平。一是加强公厕精细化管理,落实《城市公共厕所卫生标准》和各项公厕管理制度,配齐公厕管理人员,定时开展保洁、消杀除臭等工作,确保厕所建好管好用好;二是加强城市公厕粪便处理,粪便收运车辆做到密闭化,防止清运途中出现遗撒滴漏现象,规范粪便处理,防止粪便私倒乱排,污染环境,完善公厕日常保洁维护、粪便清掏运输和处理的市场化运营机制;三是加大保洁力度,落实疫情防控,公厕内部每天至少进行 2 次以上的清洗、消杀,对便池、龙头、把手等高频使用部位要实时清洁,确保消毒无死角,有效预防病菌感染;四是提升公厕服务能力,完善公厕规划布局,在新建、改建 69 座公厕的基础上,2021年年底前完成改建公厕 30 座,并全部达到三类以上标准,同时鼓励沿街机关单位、宾馆饭店等内部厕所对外免费开放,商业区和主干道公厕服务半径不超过 500 米。(责任单位:县城管执法局)

 (二)全面打造整洁的市容秩序。

 1.加强背街小巷环境综合整治。一是按照城市精细化管理标准,加大对背街小巷环境容貌的整治力度,全面消除环境卫生死角;二是实施道路硬化,消除裸露土地;三是加强井盖、人行道、照明等设施的巡查力度,及时修复破损设施。

 (责任单位:县城管执法局、县住建局、XX 镇、XX 管理处)

 2.深化广告牌匾整治提升行动。一是开展以“防止反弹,严控新增”为重点的户外广告牌匾整治,清除违规户外广告,规范管理门牌字匾,及时清理非法小广告;二是建立长效监管机制,推动牌匾设置与区域功能、道路特点、建筑特色相协调。(责任单位:县城管执法局、县资源规划局、县公安局)

 3.实现“城市家具”管理规范。一是规范设置各类指示标识、道路名牌等,清晰施划道路标线;二是垃圾桶、果皮箱、公交站牌、交通设施、配电箱、线缆箱、交换箱等“城市家具”的产权单位要按时巡检和维护,确保无破损、无掉漆,外观完好、功能正常,不能正常使用或遗弃不再使用的要及时拆除,恢复地面或墙面原貌。(责任单位:县城管执法局、县发改局、县公安交管大队、县交通局、县民政局、XX 供电公司、城区供电公司)

 4.加强建筑外立面管理。一是沿街建筑物应保持外型完好、整洁;二是与周围环境相协调,外墙、屋顶、装饰构件有破损、污迹或玻璃幕墙破损影响市容的要及时修缮粉刷;三是符合城市容貌管理要求。(责任单位:县城管执法局)

 5.提升城市照明管护水平。一是加强城市照明设施巡查管护,重点对路灯、电缆、箱变等设施进行全面排查,对发现的安全隐患和故障进行梳理分类,及时修复灯杆倾斜、灯

 具损坏、电缆损坏老化等问题,确保照明设施亮灯率不低于95%;二是及时清理箱变周边的垃圾、杂草及照明设施上的小广告等,确保照明设施清洁美观,保障群众夜间出行安全;三是及时修复破损的亮化设施,及时清理没有照明功能的亮化设施;四是实施照明设施节能改造和智慧化照明系统建设,提高照明管理的智慧化水平;五是遵循以人为本、经济适用、节能环保的原则,因地制宜开展街景亮化提升工作,突出核心区域和重要路线亮化保障,以街道两侧建筑物外立面、行道树等为重点,精心设计城市街景亮化,进一步提升城市品位。(责任单位:县住建局)

 6.大力整治“空中蜘蛛网”。一是对架空线缆进行集中整治,废弃的及时清理,正在使用的能入地的埋设,不能入地的梳理清晰、杆路合并;二是消除线缆低垂、凌乱、私接乱拉等现象,净化视觉空间,提升空间秩序。(责任单位:县发改局、XX 供电公司、城区供电公司、网通公司、移动公司、电信公司、燕山网络公司)

 (三)全面打造有序的市容环境。

 1.规范街面市容秩序。一是集中力量开展占道经营整治,取缔道路两侧各类违章占道经营行为,落实长效管理机制,杜绝违章摊贩“打游击”现象,确保道路整洁有序;二是重点整治破墙开店、店外经营和露天烧烤等违规行为;三是加强对非机动车的管理,设立停放点位,确保有序停放;四是

 各类交通标线定期更新施划,加强地面停车场和立体停车场建设,保证停车秩序良好。(责任单位:县城管执法局、县资源规划局、县住建局、县公安交管大队)

 2.加强流动摊贩管理。一是坚持“疏堵结合、因地制宜、便民利民”的原则开展整治工作,合理设置流动摊贩的经营场所;二是加强便民市场、早夜市的建设与管理,一方面解决低收入群体的生计问题,另一方面满足群众的购物需求,做到便民利民不扰民;三是在确保市容秩序的前提下,支持地摊经济和夜经济的发展,打造特色商业街区。(责任单位:县城管执法局、县市场建设局、县发改局)

 3.强化施工工地管理。一是全面落实建筑施工工地“六个百分之百”和“两个全覆盖”要求,做好施工围挡,管好出入车辆,不遗撒,不带泥上路,保持工地内物料堆放整齐;二是严格道路挖掘审批,加大巡查力度,完善事前、事中、事后全流程监管;三是建立完善的地下设施建设协调机制,加强各管线权属单位建设计划、工程实施、运行维护等信息的有效沟通和共享,统筹安排道路挖掘施工,减少频繁“破路施工”现象;四是加强建筑垃圾的管理,运输渣土、砂石、建筑垃圾的车辆,采取密闭措施,确保无遗撒。(责任单位:县住建局、县城管执法局、县公安交管大队、县交通局)

 4.提升公共场所的市容秩序。一是加快推进老旧小区改造提升工作,完善相关配套设施,闲置楼院不得堆放杂物、

 影响市容;二是城市道路、停车位或其他公共场地不得停放长期闲置的车辆或其他物品,发布公告后无人认领的由相关部门及时清理;三是发动广大企事业单位参与整治工作,做好商场、医院、学校、业务大厅等公共场所的市容秩序,鼓励企事业单位争创文明单位、园林式单位、卫生单位。(责任单位:县住建局、县城管执法局、县公安交管大队、县文明办)

 5.加大河道治理力度。一是落实河长制,按照职责分工做好相关工作;二是消除黑臭水体,加强源头治理;三是河道两岸、护坡无积存垃圾,河面无漂浮的杂物。(责任单位:县水务局、县住建局、生态环境 XX 分局、县城管执法局)

 (四)全面拓展城市的绿色空间。

 1.拓展绿色空间,推进项目建设。一是抓好绿化项目,年内完成植树增绿 2 万株,新增城市绿地 6 公顷,公园、游园、口袋公园建设提升 2 座,绿廊绿道建设提升 3 公里,道路绿化景观提升 2 条,立体绿化推广 1 公里;二是抓好创建工作,创建 XX 省星级公园游园 1 座,园林式街道单位(居住区)1(个、条);三是抓好指标落实,2021 年年底,县城建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地分别达到 38.35%、34.11%和 11.4 平方米/人。(责任单位:县住建局)

 2.加强公园管理,提升服务功能。一是在加强日常养护作业的基础上,重点推进绿地边界优化、园林设施完善提升;

 二是加强公园游园园路、健身器械、广场和照明等基础的完善和修复,为人民群众提供高质量的休闲健身空间;三是加强绿地卫生、病虫害防治和死树枯枝清理,确保绿化面貌美观,植物生长良好、季相丰富、景观优美,无重大有害生物危害;四是全力根治绿地内边角黄土裸露,强化缺株补植、受损绿地修复,整治裸露土地面积不少于 6 万平方米。(责任单位:县住建局)

 3.严格审批程序,保护绿化成果。一是坚持依法治绿,严把砍伐、移植树木或占用绿地的审批关;二是加强古树名木及后备大树的保护,坚持政府主导、社会监督、分级负责的原则,明确管护主体,落实资金投入,强化管理责任,对古树名木实施一树一策的有效保护,完善档案资料,及时更新信息,开展后备大树的调查摸底工作,对树龄在 50 年以上的大树进行调查统计,建立管理台帐,纳入保护范围。(责任单位:县住建局、县审批局、县林业发展中心)

 (五)全面确保城市的安全运行。

 1.推动城市管理平台提档升级。对城市建成区道路、桥梁、供水、排水、燃气、供热、环卫、园林等市政基础设施更新改造,全面提升设施运行服务效率和事故监测预警能力。以数字化城管平台为基础,推进城市综合管理服务平台建设,积极探索城市信息模型(CIM)基础平台建设,加强与其他智能化管理平台有效对接。(责任单位:县住建局、县城管

 执法局)

 2.守护群众脚下安全。一是加强对道路桥梁的巡查和养护,对破损的路面、人行道板、路缘石、桥梁护栏及时修复;二是确保管线、井盖、给排水等设施完好,无破损松动、沉降移位等情况;三是加大排水管道的清掏维护力度,做好极端天气应急预案;四是消除和改造建成区范围内“易涝点”,做到“小雨不积水,大雨不内涝”,提高低洼区域和老城区、背街小巷的防洪排涝能力,保障群众出行安全。(责任单位:县住建局、XX 镇、XX 管理处、网通公司、移动公司、电信公司、燕山网络公司)

 3.确保环卫设施运行安全。一是垃圾填埋作业规范,垃圾堆体、垃圾坝稳定,渗滤液处理、填埋气体倒排设备运行良好,防渗结构完好;二是加快推进生活垃圾焚烧处理设施建设,2021 年完善相关手续并进场施工,2022 年年底前建成并投入使用,实现全县城乡生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。积极推进建筑垃圾处置建设项目,力争 2021 年年底前投入使用。(责任单位:县城管执法局、县资源规划局、生态环境 XX 分局、县水务局、县审批局、朱各庄镇)

 4.加强公园游园安全管理。一是完善安全生产管理制度,坚持预防为主,制定应急演练预案,定期组织开展安全隐患大排查;二是加强旅游旺季、汛期、节假日等重要时间节点和重大活动时期的检查,重点检查公园水域、基础服务设施

 等,对排查出的各类隐患立即整改到位;三是强化城市公园日常管理,对人员密集、问题多发的重点场所、区域提高巡查频率,落实常态化疫情防控措施,做好防疫宣传,配合做好病毒消杀,合理控制游客流量,引导游客减少聚集。(责任单位:县住建局、县应急管理局、县卫健局、县水务局)

 三、时间安排 (一)集中整治阶段(2021 年 6 ...

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