国家开放大学电大专科《社会福利与保障》简答题题库及答案（试卷号：2245）
盗传必究 简答题 1．简述社会保障水平的制约因素。
答：(1)经济规模与经济发展水平；
(2)政治、社会结构；
(3)制度年龄和人口结构；
(4)历史、人文等特殊因素。
（10分）
2．简述社会保障法的立法原则。
答：(1)人本位原则，即保障人权，满足社会成员基本生活需求的原则；
(2)普遍性和区别性相结合的原则；
(3)权利和义务相结合的原则；
(4)公平与效率相结合的原则；
(5)与本国国情和社会发展水平相适应的原则。
（10分）
3．简述我国农村养老面临的主要问题。
答：(1)农村劳动力外出对家庭养老的影响；
(2)社会老龄化的趋势使传统的家庭养老无法适应；
(3)自由化小型家庭的发展对农村家庭养老的影响；
(4)独生子女的增加对家庭养老的影响。
(10分) 4.简述社会保障基金的投资原则。
答：(1)安全性原则；
(2)收益性原则；
(3)流动性原则；
(4)分散投资与多样化原则；
(5)社会效益原则。（10分）
5.简述社会救助建立的基本原则。
答：(1)与社会经济发展要求相适应的原则。
(2)与社会保障制度相配套的原则。
(3)全体公民普遍适用的原则。
(4)积极救助，协助自立，兼顾公平和效率的原则。
(5)满足最低生活需求的原则。
(6)坚持政府为主，社会为辅的原则。
(7)社会救助标准与当地经济发展水平相适应的原则。
(8)依法救助，保障权利的原则。（10分）
6.简述我国社会基本保障法有哪些功能？：
答：(1)社会保障法是发展市场经济的前提和保障。
(2)社会保障法具有实现社会公平的职能，对保护社会成员合法权益，维护社会安定具有重要作用。
(3)社会保障法确保我国社会保障制度改革的顺利进行。
(4)社会保障法可进一步推进和深化我国企业改革，加快现代企业制度建设。（10分）
7.简述旧《济贫法》对社会福利思想的影响。
答：《济贫法》对社会福利思想产生了极为重要的影响：
(1)它以法律的形式将制度福利化，明确了政府在济贫事业中的主导作用，为各国社会福 利的发展提供了参照的样本；
(2)政府通过征税救济穷人，一定程度上实现了财富的再分配，成为福利制度形成的标志；
(3)强调穷人要通过自己的劳动换取救济，减轻了政府的财政负担；
(4)规定了家庭和社区在救济穷人的责任，为后来的一些社会福利思想理论提供了重要的启发。（10分）
8.简述社会保障基金的作用。
答：(1)增强抵御风险的能力，保证社会的稳定；
(2)调节收入差距；
(3)保障劳动力再生产；
(4)促进经济发展；
(5)促进社会文明进步。（10分）
9.简述生育保险的特点。
答：生育保险的具有以下特点；
(1)保障范围小；
(2)福利性；
(3)实行“产前产后都享受”的原则；
(4)生育社会保险的风险是一种特定的生理活动，由于生育活动引起的劳动力的暂时丧失，是一种特定的但属正常的生理变化。
(5)生育社会保险与医疗保险、疾病保险的联系很密切。（10分）
10.简述制约社会保障水平的因素。
答：(1)经济规模与经济发展水平；
(2)政治、社会结构；
(3)制度年龄和人口结构；
(4)历史、人文等特殊因素。（10分）
11．简述享受失业保险的资格条件。
答：(1)失业者必须处于劳动年龄阶段，即处于法定最低劳动年龄与退休年龄之间；
(2)失业者必须是非自愿失业，即必须是非本人原因而失业的；
(3)失业者必须满足一定的合格期条件；
(4)失业者必须具有劳动能力和就业意愿。(10分) 12.简述我国老年福利的医疗保健的主要内容。
答：老年医疗保健是老年福利的一项重要内容，全面、良好的医疗保健是老年人生活保障的必然要求。处于老年阶段，老年人的生理功能衰退，抵御疾病的能力下降，患病的概率增加，并且容易患老年性疾病。因此，他们应该得到特殊的关照。主要内容有：
(1)建立老年人健康检查制度。
(2)建立老年病医院或设立老年病科，开展老年病的治疗工作。
(3)建立老年人康复和疗养机构。
13．简述社会保障基金的作用。
答：社会保障基金的作用：
(1)增强抵御风险的能力，保证社会稳定；
(2)调节收入差距；
(3)保障劳动力再生产；
(4)促进经济发展；
(5)促进社会文明进步。(10分) 14．简述“福利危机”的表现。
答：20世纪70年代以来，福利国家的社会保障制度逐渐显示出其局限性和弊端，陷入举步维艰、难以为继的困境，出现了所谓的“福利危机”。主要表现为：
(1)人口老龄化和失业人员数量激增，社会福利支出日益膨胀，但经济发展迟缓，赤字财政难以为继。
(2)过度福利形成的制度惰性降低了人们的劳动积极性，从而导致社会经济效率下降、企业成本上升，最终影响社会经济的发展。(10分) 15．简述社会保险与商业保险的区别。
答：(1)性质和目的不同；
(2)实施的手段和对象不同；
(3)法律依据不同；
(4)实施的主体不同；
(5)保险的权利义务关系不同；
(6)社会保险与商业保险的财务安排不同。（10分）
16.简述养老保险的特点。
答：养老保险是世界各国普遍实行的一种社会保障制度。具有以下特点：
(1)由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金；
(2)养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；
(3)养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。
(10分) 17.简述社会保障基金的投资风险。
答：按照现收现付制模式建立的社会保障基金，可以被认为是非积累性的基金。从这个角度看，社会保障基金投资问题主要针对基金制和部分基金制筹资模式建立的社会保障基金而言。从投资的角度分析，积累性社会保障基金具有以下风险：
(1)利率风险；
(2)通货膨胀风险；
(3)替代率风险；
(4)基金管理风险。
（10分）
18.简述“福利危机”的表现。
答：(1)人口老龄化和失业人员数量激增，社会福利支出日益膨胀，但经济发展迟缓，赤字财政难以为继。
(2)过度福利形成的制度惰性降低了人们的劳动积极性，从而导致社会经济效率下降、企业成本上升，最终影响社会经济发展。
（10分）
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