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2020年工作总结及2021年工作思路

2022-08-09 11:30:03

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2020年工作总结及2021年工作思路

 

  2020 年工作总结及 2021 年工作思路 无锡高新区(新吴区)行政审批局 2021 年 1 月

 2020 年,面对突如其来的疫情,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,按照上级工作部署和“全能冠军”“四提”工作要求,深化“放管服”改革、“3550”改革,推进“一网通办”和三级政务服务体系建设,提升“12345”政府服务热线服务水平,全面铺开“不见面公共资源交易”,着力解决难点痛点堵点,努力打造“无难事、悉心办”最优营商环境示范区,圆满完成今年各项工作任务。

 一、2020 年工作总结 1.坚决打赢疫情防控“阻击战”,适应“新常态”。疫情就是命令,防控就是责任。局党组第一时间组织召开专题扩大会,全面深入学习贯彻各级防疫会议精神、防控政策,以视频会议方式实时分析研判形势,研究部署局疫情防控工作。明确“12345”热线为“战疫”主战场,抽调精干力量 6 名补充到热线一线,组建工作专班,由局领导任组长,亲自抓、总负责,并成立临时党小组,坚持把党旗插在疫情防控最前沿,坚决扛起政治责任、严肃政治纪律,紧盯群众诉求,增强干部职工积极投身疫情防控阻击战的责任感、紧迫感。热线日报获区委区政府主要领导批示 9 次。制定《新吴

  —2— 区区级和街道政务服务大厅新型冠状病毒感染疫情的防控应急预案》,合理设置分区出入口,将各项工作抓紧抓实抓细,确保防控措施落实到位、政务服务工作正常有序开展,大厅管控工作得到市局好评并向全市推广。

 2.深入探索“放管服”改革“深水区”,突破“瓶颈期”。积极对标世界银行营商环境评价标准,借鉴香港、北京、上海等地先进做法,深入研究,不断突破。

 一是落 实改革任务。印发《无锡高新区(新吴区)贯彻落实无锡市 2020 年深化“放管服”改革工作要点目标任务分解一览表》,细化工作任务,压实工作责任。加强《江苏省促进政务服务便利化条例》宣贯,印发《〈江苏省促进政务服务便利化条例〉宣传贯彻工作方案》,充分发挥自身优势,确保政务服务便利化水平进一步提升。

 二是 推进简政放权。认真贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的通知》 《市政府关于取消和下放一批行政权力事项的通知》文件精神,全面自查,认真落实,2020 年,以市级赋权清单 267 项为基础,承接行权 193 项,综合承接率 81.8%,较去年增加 6.8%,其中直报事项承接率 95.7%,较去年增加 31.7%。

 三是 规范行政审批中介服务。贯彻落实《优化营商环境条例》和省市关于进一步规范行政审批中介服务的要求,推动区各部门做好行政审批中介服务事项自查整改。联合社保新吴办召开全区企业开办改革专题培训会,进行政策解读、业务指导、问题答疑,提升中介机构服务水平。依托江苏政务服务网,搭建网上服务超市,制定《企业开办

  网上服务超市实施方案(试行)》。

 四是铺开“告知承诺”改革 。根据省、市相关工作要求,在区级范围开展行政审批(服务)告知承诺改革工作,确定我区第一批 8 个部门 18 项告知承诺行政审批(服务)事项目录清单,有效解决了企业及群众办事难、办事慢、办事繁等问题,进一步激发了市场活力。

 五是推进 “ 一件事” 改革。

 。对照市“一件事”清单,全面梳理“一件事”事项办理流程,打通办理节点,发布区 200 项“一件事”清单,丰富“一件事”线上导办,完成办事指南编制,设立“一件事办理专窗”,实现“排水一件事”的全流程机制重塑,率先实现 AI 审批。

 3.不断提升“一网通办”客户“体验感”,扩大“服务区”。

 一是 夯实政务服务事项标准化。

 基础。推进全区行政权力事项标准化清单认领,新吴区六类行政权力事项认领率 77.2%,事项入库完整率、办事指南完整度均达 100%;公共服务事项数量达 355项,位列全市各板块第一;在全市率先完成街道政务服务标准化清单认领和编制工作;政务服务流程优化程度方面,承诺事项办理时限压缩率 91.12%,超全市平均 5.42 个百分点,事项即办率60.59%,超全市平均 19.39 个百分点,不见面办理能力 96.73%,均列全市前列。

 二是 提高网上政务服务能力。

 。完成新吴区政府服务旗舰店升级,设置“一件事”专栏,集成“新吴惠企”政策专栏,增设“企业复工快速通道”“小微企业和个体工商户服务专栏”“苏政 50 条”等专栏。打造 AI 审批新模式,发出全省第一张 AI 审批排水许可证,省政务办主要领导亲临现场颁发证书。发布新吴区

  —4— “互联网+政务服务”网上办事指南。推广使用企业开办“全链通”平台,提高企业全程电子化登记使用率,拓展电子证照应用场景。全市率先建成 24 小时自助服务区。

 三是助力街道“网办”能力提升。建设基层审批服务管理平台,完成与街道审批服务综合执法一体化平台及各监管模块的全面对接,全市率先实现街道全覆盖,全面建成“区—街—村(社区)”三级网上政务服务体系,全市率先完成自助政务服务街道全覆盖。

 四是 推动 “ 一网通管” 落。

 实。梳理区监管信息系统运行现状,推进“领事项”和“编实施清单”两项基础性工作;常态化推进监管数据汇聚工作,建立监管任务完成情况预警通报制度,我区检查实施清单编制率为 100%,监管数据准确率为 100%,风险预警信息反馈率为 100%,2020 年全年,共计完成监管任务 2765 项,报送监管动态信息和曝光台信息 164 条。

 4.扎实推进三级政务服务体系“全覆盖”,构建“综合体”。

 一是提升 区 政务服务 中心 效能。

 。梳理“应尽必进”事项,协调重点部门实现“应进必进”;召开分中心建设工作专题推进会,新挂牌人力资源和税务两家分中心;优化调整窗口布局,建成建设项目四个阶段综合受理窗口,正式启用市政服务大厅;开设“互联网+政务服务体验区”;提前布局刻章服务,为新开办企业提供免费印章刻制服务;率先在全市建立网上不见面查档体系。

 二是 深化为民服务 中心建设。

 。结合基层推进审批服务执法力量改革工作,形成首批 46 项审批类赋权清单,与省清单重合率全市第一。印发《关

  于做好向街道赋予行政许可类及公共服务类经济社会管理权限各项工作的通知》,建立和街道为民服务中心长效联系机制,开展集中培训 2 场 100 人,跟班培训 18 人,有效推进了街道对赋权事项的承接,顺利通过省市对“三整合”改革的评估验收。6 月,在全市率先完成 6 个街道为民服务中心标准化规范化建设,工作经验在全市推广。全市率先出台《村(社区)便民服务中心标准化规范化建设指引》,实现全区村(社区)便民服务中心全覆盖。三是 完善 窗口 作风评价建设。

 。全面落实“好差评”制度,纳入窗口考核激励标准;完善差评处理机制,形成“评价、反馈、整改、监督”闭环。完成中心监控系统升级,启用全新刷脸考勤系统。开展季度“红旗窗口”评选、“为民服务示范窗口”“为民服务先进标兵”争创活动,加大典型宣传,强化示范引领作用。

 四是提升 依法行政 水平。建立领导干部学法制度,完成《优化营商环境条例》《民法典》 《江苏省促进政务服务便利化条例》等法律法规学习,提高领导干部和工作人员学法用法、依法行政能力。做好“七五”普法收官,综合运用传统媒介、新型媒体、现场宣传等多种形式提升普法宣传的覆盖面和影响力。继续妥善处理“被股东”、名称争议案件,做好政府信息公开工作。

 5.勇于研发“3550”改革“土特产”,争当“领头羊”。11 月 2 日,新华日报头版宣传报道《无锡高新区倾力打造最佳营商环境》,在高新区,行政审批“零障碍”、政策落地“零折扣”、贴心服务“零距离”。

 在开办企业方面,深入贯彻落实《无锡市进一步优化营

  —6— 商环境的实施方案》,加快推进“一网一门一次”改革,切实做好企业群众关心的企业开办“一件事”服务工作。今年 3 月,出台《关于企业开办综合窗口改革的实施方案》,按照“一窗受理、信息共享、并联审批、全程督导”的工作要求,组织工作专班,设立“3550”企业开办联办专窗,全省首创“1+1”政银合作服务新模式,为新办企业提供“设立登记、印章刻制、税务登记、银行开户、社保开户、公积金开户”等全链条“一窗式”服务,最快 0.5 天办好所有手续,实现“办照即营业”。最大限度放宽市场准入门槛,除省规定的化工生产、投融资服务企业实行登记会商制度,其他凡是缺乏法律法规依据的前置条件和审批材料一律取消,进一步提高了企业开办服务的便利化、规范化水平,优质的营商环境得到市场认可,2020年,我区新登记市场主体82791户,同比增幅497.08%,增量增幅全市第一。排除平台集群注册因素,全区新增市场主体40473 户,同比增加 191.89%,其中新增内资企业 9626 家,同比增长 55.28%,注册资本总额 624.54 亿元,注册资本总额增加88.73%,居全市第一。

 在工程建设项目审批方面,深入贯彻落实《市工程建设项目审批制度改革实施方案》,牵头成立“区工程建设项目审批制度改革工作领导小组”。在全市率先完成工业及科研类项目“拿地即开工”,协助市局起草“拿地即开工”实施方案,印发《无锡高新区(新吴区)工业项目“拿地即开工”实施细则》,有关做法获市政府主要领导批示肯定,并在全市推广。着力提升“项目审批直通车”服务能力,把新增用地科技项目和政府投资类

  民生实事项目纳入“项目审批直通车”服务范围。全市首创建设项目“受权代理审批”服务模式,帮助亿利集团新材料研发中心项目顺利领取施工许可证,比同批科研类地块项目进度提前近 2 个月。推行工程建设项目告知承诺制,已梳理告知承诺试点事项清单共6 项,全面实施“容缺审批”“先批后审”“先许可后缴费”等微创新举措。2020 年,新增投资项目 1284 个,同比增加 18.45%;投资总额 1169.82 亿元,同比增加 49.26%;核发施工许可证 169 张。

 6.致力打造“12345”热线“一号答”,筑牢“连心桥”。

 一是认真做好热线基础 工作。

 。建立“受理、研判、转办、督办、回访、考核”全过程标准化服务流程,严格按照“统一受理、分类处理、限时办结、过错问责”“谁主管、谁负责,谁办理、谁答复”和首接负责制等原则,严格办理时限,压实工作责任 。圆满完成《作风面对面》新吴区专场上线直播活动。

 二是快速处理疫情防控类工单。全力响应疫情防控期间市民各类相关疑问和投诉,疫情期间,共办理疫情类工单11568个,收到企业群众感谢工单和电话46个,报送热线日报 41 期,热线专报 32 期,分析报告 2 期,获区委区政府主要领导批示 10 次,获“学习强国”、中国江苏网、新华日报交汇点等媒体报道。

 三是助力安全生产隐患排查。紧盯安全生产隐患类工单办理进度,敦促成员单位迅速整改、消除隐患,与区安委会保持密切沟通,推动应急、城管、住建、市监、消防等相关主管部门与属地街道协同处置,形成合力。建立 12345 热线周报制度,截止目前,共报送《热线专报》43 期,累计上报安

  —8— 全隐患线索 880 条,区主要领导高度重要,多次批示 。

 7.全面推开公共资源交易“不见面”,提高“透明度”。

 一是确保。

 疫情期间交易正常运行。创新做好疫情防控期间我区公共资源交易服务工作,印发《新吴区关于积极应对创新做好疫情防控期间公共资源交易工作的通知》,充分发挥公共资源交易平台软硬件优势,对涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目,建立“绿色通道”服务机制。

 二是全力打造“互联网+ 公共资源交易”。完成全市首个水利项目“不见面”开标,制作建设工程“不见面”开标流程图。积极响应全市招投标制度改革,探索招投标新模式,顺利开展全市首个 7.0 系统“评定分离”项目的评标、定标工作,创新采用“一人一标一评价”服务机制,保障新吴区工程建设项目交易的高效严谨。协同区住建局对区微型工程交易平台进行升级改造,实现网上递交电子标书、企业入库自动审核等功能。2020年,共计完成公共资源交易项目 1175 宗,中标金额 144.86 亿元。其中,建设工程公开招标项目交易 398 宗,中标金额 129.18 亿元,位列全市第一,完成不见面开标328件,不见面开标率80.7%,全市第一。

 三是 开发 上线 公共资源交易数据分析系统。

 。围绕公共资源交易大量基础数据和相关信息进行整理、分析和利用,从多维度建模充分挖掘交易数据资源价值,推行交易电子化、数据精准化、分析智能化、监管标准化、预测科学化,配合主管部门防范围标串标行为,提升公共资源交易的透明化、规范化、可溯化水平。

  8.充分发挥党建工作“引导力”,做好“领头雁”。

 一是不断加强党组自身建设。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,严格落实民主集中制各项制度,完善《“三重一大”决策清单式管理办法》,将重大项目审批纳入“三重一大”决策范围。全力配合区委第三巡察组驻点巡察工作,接到巡察反馈意见后,第一时间召开专题会议,成立整改工作领导小组,召开党组班子巡察整改专题民主生活会,查找问题、深挖根源、制定措施、落实整改。二 二是持续提升理论武装水平。制定《2020 年党组中心组学习计划》《2020 年党员学习计划》,坚持读原著、学原文、悟原理,原原本本研读党的十九大报告和党章;坚持学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神;及时跟进学习习总书记最新重要讲话;将深化“放管服”改革、优化营商环境等内容纳入学习专题内容,集中跟踪学习相关最新政策、优秀做法和前沿资讯。落实意识形态工作责任,加大对上对外宣传力度,工作成效在《新华日报》头版刊登,“学习强国”、中国江苏网、交汇点等平台多次报道,市区党政信息多次录用。

 三是不断提升党支部标准化规范化水平。坚持时间...

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