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XX区农业农村局2021年法治政府建设工作总结及2022年度工作思路

2022-07-21 08:55:02

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XX区农业农村局2021年法治政府建设工作总结及2022年度工作思路

 

  - 1 - XX 区农业农村局 2021 年法治政府建设工作总结及 2022 年度工作思路

  2021 年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,紧紧围绕法治政府建设部署要求,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—202X年)》,以全面深化“法治 XX”建设为统领,以服务区委区府中心工作为目标,紧紧围绕农业农村中心工作,坚持全面推进依法行政,积极运用法治思维和法治方式推动农业农村改革发展,推动法治政府工作取得明显成效。现将我局 2021年度法治政府建设工作总结如下:

 一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想 (一)理论学习中心组开展专题学习。发挥领导干部带头学法用法的表率作用,把习近平法治思想作为学习重点内容,局理论学习中心组组织专题学习,主要领导干部带头谈学习体会,各分管领导交流学习体会。

 (二)组织集中收看习近平法治思想直播宣讲。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,组织集中全体机关干部群众收看习近平法治思想直播宣讲,详细了解习近平法治思想的基本精神和核心要义。

 二、依法全面履行行政职能 (一)深入践行“最多评一次”审批制度改革。全市首个完成园区“三合一”水影响评价审批任务,在浙南科技城内,符合水平要求,只需备案即可,大幅度减轻企业审批负

  - 2 - 担,提高入园建设效率。今年已完成水保备案 1X 件、涉河备案 X 件、取水备案 X 件。在“最多评一次”改革的基础上,深入推进临时工程涉河建设项目即时审批制度,由承诺改为即办。截至目前,今年已完成即时审批备案 X 件。

 (二)发出全省首张实行“告知承诺”兽药经营许可证。选择“告知承诺”方式办理,申请人按规定做出承诺,行政审批部门可当场作出行政许可决定,实现“即审即办”。今年 1 月 1X 日,发出全省首张实行“告知承诺”兽药经营许可证。告别了以往耗时长、来回跑的问题。

 (三)“渔小二”渔船业务自助办证系统助力“一件事”改革。我局积极推广“渔小二”模式,通过政府采购方式购置“渔小二”渔船业务自助办证系统,渔民可直接在自助终端机上办理渔业行政许可事项,基本实现渔业行政许可事项“一网通办”、“不见面审批”、“无纸化办公”,切实方便渔民群众办事,截至目前已办结渔民业务 1XX 件。

 三、完善依法行政制度体系和重大决策机制 (一)严格落实政策措施公平竞争审查制度。积极推进公平竞争审查制度实施,分门别类建立细化审查标准,明确未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准的政策措施一律不得出台,审查增量政策措施数 1X 件。同时,有序开展存量清理,对已经出台的政策措施进行清理。共清理存量政策措施数 1X 件。

 (二)加强行政规范性文件制定和监督管理。根据省司法厅《关于统一使用浙江省行政规范性文件管理系统的通

  - 3 - 知》要求,部门制发的行政规范性文件通过该管理系统实行网上报备,以信息化手段规范和优化文件管理流程,加强合法性审核工作。进一步推进政府信息公开,提高工作透明度,促进依法行政,维护政府公信力,通过政府门户网站公开,加强行政规范性文件政策解读工作,今年共发布部门规范性文件 X 件,并按照要求,做好相关政策解读公开工作。

 (三)推进执法“三项制度”落实。积极推进互联网+监管执法工作,省行政执法监管平台入双随机执法人员库执法人员 12 人,全面开展日常巡查,组织相关科室共开展了XX 次“双随机”执法,联合跨部门执法 12 次,掌上执法检查率 100%,任务完成率 100%,双随机检查出问题率 100%。

 四、推进行政决策科学化民主化法治化 (一)抓好重大行政决策工作。认真实施行政决策程序规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,保证行政决策合法、科学、民主;对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项,通过发送征求意见函,召开座谈会等方式广泛听取社会各界人士的意见和建议,并将意见采纳情况及理由在 XX政府网公布。

 (二)加强合同管理。严格落实《XX 区行政机关合同管理办法》,重大合同实行备案管理制度,本局签订的金额在X 万元以上的合同,都经局班子领导商议,并经过法律顾问合法性审查。

 (三)加强法律顾问管理。制定法律顾问考核机制,引

  - 4 - 导法律顾问积极参与局信访、合同审查、规范性文件审查、案卷评查。全年出具文件、合同合法性审查意见共 XX 件,电话咨询 10 件,出具律师函 1 份。

 五、深化综合行政执法体制改革 (一)落实重大行政决定审核制度。明确重大行政执法决定法制审核规程,全面落实行政执法公开制度,行政许可和行政处罚都及时在浙江政务服务网上公开,接受群众监督,加强对行政处罚基准动态调整,做到有变化及时调整。及时调整执法机构的法律文书,规范行政复议申请权告知事项。

 (二)健全行政执法人员管理制度。一是行政执法队伍结构。我局 XX 岁以下的执法人员占比 XX%,本科以上学历的执法人员占比 X0%,今年积极组织 X 位同志参加行政执法证考试,X 位同志顺利通过考试。目前我局持有浙江省行政执法证 1X 人,应持证人数 1X 人,持证率达 XX.X%。二是落实公务员日常学法制度和年度法律考试制度。积极组织法律专题学习培训,提高依法履职能力。组织 XX 人参加 2021 年度领导干部公务员以宪法为主题的法律知识培训、考试工作。三是加强日常学习和业务培训。抓领导干部法治能力培养。围绕增强领导干部法治精神和法治意识,建立健全党组中心组集体学法制度、重大决策专题学法和领导干部年度法律考试、年度述法等制度。通过机关干部工作学习例会和自学相结合方式,组织学习法律法规规章和法治政府建设工作会议精神。

  - 5 - 六、积极开展普法宣传活动 积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制,通过“XX 三农”微信公众号、农民信箱、培训和宣讲等方式,通过法律社区、进校园、进企业、进基地、进农户、进文化礼堂的方式,充分利用“X• 22”世界水日、世界水周、农产品质量安全宣传周和“12.X”宪法日、宪法宣传周等时机,大力宣传《宪法》、《乡村振兴促进法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《水法》、《防洪法》和《网络安全法》等法律法规。共发放各种法律法规宣传资料 X 万多份,宣传品 X.X 万多份,制作宣传板 1X0 块,直接受 益群众 X 万人次。积极推进守法普法治理工作,为 XX区农业农村发展营造良好法治氛围。

 七、做好信访纠纷处置 认真做好涉农信访工作,“省统一政务咨询投诉举报平台”X0 件,办件按期办理率 100%,按期办结率 100%。定期入驻平安信访超市,调解纠纷 2 起,接受咨询 XX 人次,回复信访热线 X 次。

 八、做好善治示范村建设 “浙江省善治示范村”自开始创建以来,XX 区积极培育申报,参与创建,截至目前全区已创成省善治示范村 22 个村。今年,XX 区 X 村入选。

 九、2022 年度法治政府工作思路 深入学习贯彻习近平法治思想,以法治政府建设为指导,推进法治农业(水利)建设健康发展,提高法治宣传教

  - 6 - 育实效性,不断规范农业(水利)行政行为和农业(水利)生产经营秩序,加大保护农民群众合法权益,为农业农村发展提供坚实的法治保障。

 一是深入推进法治政府建设。落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责;加强执法岗位人员培训,规范执法行政行为,化解社会矛盾,促进社会和谐,稳步推进依法行政工作。

 二是健全机制依法行政。进一步规范行政执法行为,强化依法行政能力,全面提升农业农村(水利)领域行政执法水平和质量。

 三是加强政府信息公开。全面推进政府信息公开,打造权力运行的阳光平台,抓好行政处罚结果和规范性文件网上公开落实。

 四是丰富形式加强普法宣传。组织开展法治讲座、法治论坛、法治研讨等活动;健全普法网络体系,多渠道、全方位加强农业农村系统法律法规宣传活动。

  XX 区农业农村局 2021 年 X 月 XX 日

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