下面是小编为大家整理的对于抓党建促乡村振兴实施方案两篇（全文完整）,供大家参考。
关于抓党建促乡村振兴实施方案两篇
篇一
为贯彻落实中组部抓党建促乡村振兴电视电话会议和自治区深入实施“四大提升行动”全面促进乡村振兴工作会议精神，根据《中共中央组织部关于抓党建促乡村振兴的若干意见》《市全面推进乡村组织振兴实施方案》 《市全面推进乡村人才振兴实施方案》要求，结合我区工作实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记视察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实中央、自治区党委、市委、区委关于实施乡村振兴战略的决策部署，聚焦组织部门职责定位，以组织路线服务保证政治路线，推动基层组织建设与乡村振兴同步合拍、同频共振、同向共进，发挥好党建引领、促进、保障作用，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、激发乡村发展活力的工作优势，为推动全区“三农”工作再上新水平，基本建成宜业宜居宜游美丽，奋力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵提供坚强组织保证。
二、重点任务
（一）大力开展乡村振兴主题培训
1.不断深化新时代中国特色社会主义思想学习教育。组织党员干部特别是农村党员干部全面系统学习新时代中国特色社会主义思想，学习领会总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神。实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，每年对星海镇、各涉农街道党政主要领导、村党组织书记培训 1 次。2022 年 9 月底前对 350 余名区直机关干部、镇、街道干部、村“两委”成员、驻村干部等全部培训一遍，以后每 3 年集中开展一轮培训。（牵头单位：区委组织部，责任单位：区委宣传部、区农业农村和水务局、星海镇、各街道、区直各单位）
2.扎实推动农村党员群众技能培训。重点掌握农村党员骨干、青年农民、种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人等具有较强致富带富能力群体的培训需求，有计划的组织他们到农技推广机构、农业科研院所、农业产业化龙头企业、农村实用技术培训基地等，参加农业技能培训、创业就业培训和职业技能培训。区农水局、自然资源局要定期组织各类专家和技术人员到田间地头示范讲解。各村充分发挥远程教育网络平台作用，每月按时组织党员、群众收看学习技术技能方面内容。星海镇、各涉农街道每年至少对农村党员集中培训 1 次。（牵头单
位：区农业农村和水务局、区委组织部，责任单位：区科技局、区自然资源局、区人力资源和社会保障局、区民政局、区科协，星海镇、各涉农街道）
（二）建强乡镇领导班子和干部队伍
3.充实强化工作力量。贯彻落实《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，选优配强乡镇领导班子，认真落实政治过硬、本领过硬、作风过硬和懂农业、爱农村、爱农民的人选标准，注重从经验丰富的乡镇干部、乡镇事业编制人员、到村任职选调生等群体中，选配熟悉乡村产业、乡村建设、新型城镇化、生态环保、乡村治理等方面的优秀干部进乡镇领导班子。严格落实乡镇领导班子任期、新录用公务员最低服务年限、规范从乡镇借调工作人员等要求，保持乡镇干部队伍相对稳定，确保乡镇有足够力量推进乡村振兴。（牵头单位：区委组织部，责任单位：区纪委监委、区人力资源和社会保障局、星海镇、各涉农街道）
4.落实干部激励措施。提拔使用干部时优先考虑具有乡镇、涉农街道工作经历和在乡村振兴工作中表现突出的干部。全面落实带薪年休假制度，每年组织健康体检，经常谈心谈话、沟通思想，对生活有困难的家庭给予帮助，减少后顾之忧。确保星海镇机关工作人员收入高于区直机关同职级人员 20%以上、
公务员年度考核优秀等次提高 20%。精准规范实施问责，正确对待被问责和受处分的干部，严肃查处诬告陷害行为，及时
为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，树立好干部标杆，激励干部在全面推进乡村振兴中担当作为。（牵头单位：区纪委监委、区委组织部，责任单位：区财政局）
（三）夯实筑牢村党组织战斗堡垒
5.深化过硬党支部建设。持续开展“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，到 2022 年，全区 12 个村均达3 星级及以上，至少打造 1 个五星级党组织。对党建基层较为薄弱、党员作用发挥不明显的村，积极探索三星级以上社区党组织与三星级以下村党组织按照“1+1”或“多+1”的形式结对，通过组织联建、党员联管、活动联办，帮助建强组织、管好党员、抓好治理。常态化抓好软弱涣散党组织整顿，对存在巩固脱贫攻坚成果不力、带领群众发展致富能力弱、推进乡村振兴迟迟打不开局面、党组织书记不胜任不尽职、班子成员不团结内耗严重、信访矛盾纠纷突出、村容村貌脏乱差等情况的村党组织进行整顿。按照“一村一策”研究整顿方案，落实 1 名区级领导班子成员联村、1 名镇、街道领导班子成员包村、1 名第一书记驻村、1 个区直机关单位结对的“四个一”措施，限期解决问题。（牵头单位：区委组织部，责任单位：区司法局、区农业农村和水务局、区民政局、星海镇、各涉农街道）
6.不断优化村“两委”班子特别是带头人队伍。深化农村“两个带头人”工程，实施村级后备力量“育苗计划”，从返乡
能人、返乡创新创业大学生、农村实用技术人员中发掘村级班子后备力量，力争通过 3 年的努力，储备一批站位高、有头脑、懂经营、善治理的村级后备力量。开展新任乡村干部“导师帮带”，采取“乡带村、老带新、强带弱”等方式，增强群众工作本领、提升解决问题能力。鼓励村干部、致富带头人等积极参与学历提升工程，到 2024 年全区村“两委”负责人大专以上学历达到 50%。区委组织部每年将定期组织开展村党组织书记工作交流会，组织村党组织书记在区内开展“互观互促”，对村党组织书记履职情况进行 1 次综合分析，对推进乡村振兴不胜任不尽职的予以调整。（牵头单位：区委组织部，责任单位：区农业农村和水务局、星海镇、各涉农街道）
7.派强用好驻村第一书记和工作队。严格落实《市选派乡镇党委挂职副书记及驻村第一书记和工作队员管理办法（试行）》，加强管理考核和激励保障，抓实用好 53 名自治区、市及区选派的第一书记、驻村工作队员，确保“驻”有成效、“帮”有成果，“干”有业绩。落实派出单位与第一书记项目、资金、责任“三个捆绑”，组织驻村工作队所在单位与派驻镇、涉农街道、村党组织，开展以组织联创、作风联动、活动联搞、阵地联建、困难联帮、资源联享、责任联担为主要内容的“七联共
建”活动，运用派出单位资源力量支持乡村发展，切实发挥驻村工作队的作用。（牵头单位：区委组织部，责任单位：区农业农村和水务局、区财政局、星海镇、各涉农街道）
8.充分发挥党员带头致富作用。星海镇、各涉农街道要持续抓好“两个带头人”队伍建设，加大对致富带头人队伍的培养，特别是对其中干得好、威望高、致富强的党员致富带头人，要加大帮扶引导力度。强化流动党员管理工作，对综合能力较好、有一技之长、有创业倾向的外出党员要主动联系、主动对接、主动帮助，动员其服务家乡发展或返乡创业。要切实履行主体责任，对发展党员严格把关，不断加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度，每个村每年至少发展 1名党员，新发展农村党员 35 岁以下的不低于 50%。
（牵头单位：区委组织部，责任单位：区农业农村和水务局、星海镇、各涉农街道）
9.做好村级集体经济“10 万+”巩固提升计划。坚持统筹谋划，一体推进，逐村研究落实发展措施，要重点突出党建引领，积极采取“党组织+”形式，在产业链上建立党组织，让支部建在专业合作组织（协会）中，党小组建在致富项目上，党员示范岗设在一线岗位上，有效发挥党组织核心领导作用和党员先锋模范作用。鼓励村集体领办各种专业技术协会、合作社、服务公司等，以自主经营、合作经营的方式，积极提供劳务输
出、农村物流、保洁服务、物业管理等有偿服务。要依托美丽乡村建设，发展旅游民宿、农家采摘等第三产业，促进集体增收。2022 年底，全区村集体经济年收入稳定在 10 万元以上的村达到 80%。（牵头单位：区农业农村和水务局，责任单位：区财政局、区发改局、区委组织部、星海镇、各涉农街道）
10.加大对村集体经济增长的奖励力度。区农水局结合我区实际制定村集体经济增长奖励办法，每年从村级集体经济经营性收益净增值（村级集体经济经营性收益净增值为当年新增经营性收入减去经营管理成本，包括生产成本、固定资产折旧费、人工工资、债务等）中提取一定比例，作为村干部参与发展壮大村级集体经济奖励，调动村干部发展壮大村级集体经济积极性。可根据星级党组织评定等级，三星级以上的可按照星级提取经营性收益净增值的 10%、15%、20%予以奖励，当年度被评为软弱涣散未整改到位的不予奖励，每村提取村集体经济收入奖励比例最高不超过 20%。（牵头单位：区农业农村和水务局，责任单位：区纪委监委、区委组织部、区财政局）
（四）完善党组织领导的乡村治理体系
11.健全完善村党组织服务功能。优化以镇、街道和村党群服务中心为基本阵地的乡村综合服务设施布局，依托行政村统一划分综治网格，全面建立“行政村党组织—网格（村民小组）
党小组（党支部）—党员联系户”的村党组织体系，完善充实服务事项，实行“一站式服务”“一门式办理”。全面落实“四议两公开”制度，村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论后按程序决定。健全完善村民自治机制，完善村规民约，加强民主管理和协商，加强精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。组织群众积极参与乡村建设行动、公共基础设施管护、人居环境整治、农村生态保护等重大任务，共建美好家园，共享振兴成果。（牵头单位：区民政局、区委组织部，责任单位：区委政法委、区委宣传部、区农业农村和水务局、区人力资源和社会保障局、星海镇、各涉农街道）
12.完善村务监督机制。充分发挥村务监督委员会作用，紧盯村务决策和公开、村级财产及扶贫资产管理、村级集体经济发展、工程建设项目、土地流转、惠农政策措施落实、农村精神文明建设等推进乡村振兴重要事项加强监督。强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力，实现对村“两委”成员监督监察全覆盖，重点加强对村党组织书记、村民委员会主任特别是“一肩挑”人员的监督。全面落实党务、村务、财务“三公开”和村干部经济责任审计等制度，规范村级会计委托代理制，推动村级事务在阳光下运行。（牵头单位：区民政局，责任单位：区纪委监委、区委组织部、区审计局、区财政局、星海镇、各涉农街道）
13.防范化解矛盾风险。以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力开展民族团结示范创建工作，促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。健全社会矛盾多元预防调处化解机制，对一些苗头性倾向性问题早发现、早预防、早解决，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，打造“塞上枫桥”品牌。总结运用疫情防控等经验，构建常态化管理和应急管理动态衔接机制，切实防范和有效应对自然灾害、公共卫生、安全隐患等风险。在加强法治乡村、平安乡村建设和常态化扫黑除恶斗争中，不断提升农村基层干部、党员群众法治意识和依法办事水平。（牵头单位：区委政法委，责任单位：区委统战部、区信访局、区应急管理局、区公安局、区司法局、星海镇、各涉农街道）
（五）统筹推进乡村振兴人才队伍建设
14.推动各类人才智力资源下沉乡村。加大科技特派员选派力度，重点支持高校、科研院所、职业学校、企业科技人员到农村开展科技服务，建立结对帮扶机制，实现各行政村科技特派员服务全覆盖。实施紧缺农技推广人才补充储备计划，涉农事业单位的空编优先用于招聘紧缺农业专业技术人才，自主招聘硕士研究生及以上学历专业技术人才的，没有空编的可采取先进后出的方式解决。用活“人才+项目”、“人才+课题”等引才方式，积极对接宁夏大学等高校、科研院所开展农业科技项目研发、技术合作、成果推广等，助力我区农业产业高质量发
展。发挥宁夏理工学院、市工贸职业技术学院驻地高校资源优势，在乡村振兴人才培养、实习实训基地建设、人才定向输送等方面开展交流合作。依托镇、涉农街道办事处农业综合服务中心，定期邀请区内外农业专家来我区开展培训讲座、技术指导，选派本土农技人员驻点指导。（牵头单位：区科技局、区农业农村和水务局、区委组织部，责任单位：区委编办、区人力资源和社会保障局、区自然资源局、区科协）
15.培育壮大本土乡村振兴人才队伍。实施基层农技人员素质提升计划，提高农技人员技术水平。开展农业产业带头人培训行动，每年对产业化龙头企业、示范性合作社、示范型家庭农场等负责人轮训一遍，每年遴选一批现代农业、乡村旅游、农村电商等特色产业发展领军人才重点扶持和培养。精准实施高素质职业农民培训，大力培育新型农业经营主体，鼓励农业企业建立高素质农民培养实习实训基地和创业孵化基地，引导农民合作社建立农民田间学校；大力开展职业技能、新型学徒制、岗位技能提升等培训，帮助农村劳动者提升技能水平；以创建“学在”教育品牌为契机，实施乡村教师专项培训普惠行动，落实《市优秀教师跨校执教实施办法》和职称评聘制度，推动城市与乡村学校教师、校长“双流动”，实施中小学教师走教支教计划，推进城乡义务教育均衡发展；每年至少对乡镇卫生院在岗专技人员轮训 1 次，对村卫生室在岗人员轮训 1 次，每年选派技术骨干到上级医...
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