下面是小编为大家整理的中兽药生产车间及辅助项目环评报告表,供大家参考。
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建设项目环境影响报告表 （污染影响类）
项 目 名 称 ：
烟台海研制药有限公司 中兽药生产车间及辅助项目
建设单位（盖章）：烟 台海研制药有限公司
编 制 日 期 ：
2 0 2 2 年 5 月
中华人民共和国生态环境部制
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一、建设项目基本情况
建设项目名称 烟台海研制药有限公司中兽药生产车间及辅助项目 项目代码 2109-370671-07-02-411244 建设单位联系人
联系方式
建设地点 烟台市高新区联东 U 谷工业园 25 号厂房 地理坐标 （ 121
度 31 分 17.975 秒， 37
度 24 分 13.541
秒）
国民经济行业类别 C2750 兽用药品制造 建设项目行业类别 47 兽用药品制造 275；
建设性质 新建（迁建）
改建 扩建 技术改造
建设项目申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批 （核准/备案）部门（选 填）
烟台高新技术产业开发区行政审批服务局
项目审批（核准/ 备案）文号（选填
）
2109-370671-07-02-411244 总投资（万元）
200 环保投资（万元 ）
20 环保投资占比（%）
10 施工工期 / 是否开工建设 否：
是：
用地（用海）
面积（m 2 ）
920 专项评价设置情况
无
规划情况 规划文件名称：《烟台高新技术产业园区规划》; 审批机关：山东省人民政府 审批文件名称及文号：《山东省人民政府关于胶州经济开发区等园区 整合的通知》(鲁政字[2006]68 号文)
规划环境影响评价情况 规划环境影响评价文件名称：《烟台高新技术产业园区（核心区）环境影响报告书》 召集审查机关：山东省环境保护厅
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审查文件名称及文号：烟台高新技术产业园区（核心区）环境影响报 告书的审查意见（鲁环函【2011】194号）
1 、规划符合性分析
烟台高新技术产业园区始建于 1990 年（时称烟台市科技园），
位于烟台市莱山区东部，1992 年批准为省级高新区，审核面积 4.0km 2 ，
2006 年，山东省政府以鲁政字[2006]68 号文件将烟台高新区 APEC 产
业园、APEC(莱山)产业园、福山高新技术产业园、烟台卧龙经济园、
APEC 芝罘科技工业园“一区四园”整合，统称为烟台高新技术产业园
区，面积 14.8km 2 。2009 年，烟台市政府《关于调整烟台高新技术产业
园区管辖范围和管理体制的函》(烟政函[2009]5 号)，从其管辖范围内
划分出烟台高新技术产业园区(核心区)，园区规划面积 48.8km 2 ，四至
范围为：西起莱山区滨海街道办事处草埠村和解甲庄镇 西泊子北沙
子、望杆墩、曲家洼、刘家埠、新天堡、小山后等 8 个自然村西边界，
东至新安河东侧 500m 绿化带，南起牟平区与莱山区交界处，北至海边。
规划及规划环境影响评价符合性分析 2010 年 9 月 26 日，国务院下发《关于同意烟台高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区的批复》（国函〔2010〕103 号），批准烟台高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区。
根据企业租赁的烟台鲁域生物科技有限公司的土地使用证（鲁
（2021）烟台市高不动产权第 0003749 号）（见附件），以及高新区
总体规划（见附图 1），用地性质为工业用地，位于高新区联东 U 谷工
业园，符合高新区总体规划。
2 、规划环评符合性分析
（1）产业定位
根据山东省环境保护厅审查通过的《烟台高新技术产业园区（核
心区）环境影响报告书》，园区主导产业为汽车零部件、电子信息、
食品和制药，园区规划中将原产业定位进一步提升优化，规划主导发
展生物技术和制药、机械、电子、新能源及新材料。
本项目为中兽药加工项目，属于制药行业，符合烟台高新技术产
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业园区的主导产业定位。
（2）园区准入符合性分析 根据高新区规划环评文件，本项目与园区入区行业符合性分析见下表。
表 表
1-1 烟台高新技术产业园区（核心区）入区行业控制级别表
本项目为中兽项目，上表中未列出。根据烟台高新技术产业园区 （核心区）规划环评文件，本项目属于制药行业，符合烟台高新技术产业园区的主导产业定位。不属于禁止进入行业，应属于允许进入行 业，满足进入园区行业控制要求。
其他符 合
1 、产业政策符合性分析
本项目为烟台海研制药有限公司中兽药生产车间及辅助项目，根据《产业 行业类别 行业小类 控制
级别
生物技术和制药 天然药物、海洋生物药物、中药饮片加工、中成药制造、生物和生化制品的制造、卫生材料及医药用品制造； ★
化学原药、制剂等，产生的废水中含难降解的有机污染 物、“三致”污染物；产生的废气中含有有毒有害物质的 项目；
×
电子信息 电子计算机制造、电子器件制造、新型电子元器件制造、 电子专用材料制造、电信和其它信息传输服务业、计算 机服务业、软件业；
★
电镀及其他在生产过程中使用大量化学溶剂、药品等的 项目； ×
新能源及新材料 太阳能、风能、海洋能、生物质能；超导材料、能源材 料、智能材料、磁性材料、纳米材料； ★
涉及重金属污染的新材料项目； ×
研发 生物医药研发、电子信息研发、新能源及新材料研发、 航天科技研发； ★
涉及易燃易爆、有毒有害化学品的项目； ×
教育 所有 ★
旅游 休闲、健身、娱乐活动； ★
破坏沿海防护林和饮用水源地的项目； ×
注 1：★—优先进入行业；×—禁止进入行业； 注 2：禁止进入条件说明：除表中列出的禁止进入行业外，凡是表中未列入的其它类别中不符合园区的产业定位并且污染较为严重的行业，应禁止进入园 区。对于园区现有被列入禁止进入的行业，根据前面内容，勒令其拆迁不够现实，则应要求企业积极开展清洁生产、发展循环经济，实现废物的“减量化、再利用、再循环”，切实降低物耗能耗，并且应配套建设有效的污染治理设施， 确保正常运行，严格控制污染物排放必须达到相关行业污染物排放标准。但在 以后的入区项目选择时，应严禁该类项目入区。
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性 结构调整指导目录（2019 年修订本）》项目产品属于中鼓励类中“一农林业、 分
析 21、动物疫病新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留兽药（含兽用生物制品）新工 艺、新技术开发与应用”项，符合国家产业政策。
本项目不属于工业和信息化部《产业发展与转移指导目录（2018 年本）》中优先承接发展产业，也不属于引导优化调整产业。
根据《限制用地项目目录（2012 年本）》和《禁止用地项目目录（2012 年本）》，本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。
2 、“ 三线一单” 符合性分析
“三线一单”主要指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。根据《烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（烟政发[2021]7 号）符合性分析如下：
（1）
生态保护红线 生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线、对于维护生态安全格局、保障生态系统功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。
到 2025 年，烟台全市陆域生态保护红线面积不低于 1478.59
平方公里，海 洋生态保护红线面积不低于 3551.57 平方公里；除生态保护红线外的一般生态空 间面积不低于 1983.02 平方公里。以上生态空间管控区域涵盖全市生态功能极重要区和生态环境极敏感区，各类省级及以上自然保护地和饮用水水源保护区，重要海城、海岛、河流、湿地、林地、水库及其他具有重要生态功能的区域。本项目位于烟台市高新区联东 U 谷工业园，参考《山东省环保厅关于印发 <山东省生态保护红线规划>的通知》（鲁环发[2016]176 号），本项目距离最近的烟台牟平山昔山-昆嵛山-大沽夹河-沁水河生物多样性维护生态保护红线区 （SD-06-B4-08）约为 1 千米，本项目厂址不在生态保护红线区域内，符合生态红线要求。本项目区与山东省生态保护红线规划位置关系见附图 2。
（2）
环境质量底线符合性分析 本项目所在区域的环境底线为：稳固空气质量改善成效，市区环境空气质量稳定达到国家二级标准，空气质量优良率达到 80%以上，基本消除重污染天
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气。水环境质量持续改善，各区市地表水考核断面水质达到国家、省、市考核要求，国控地表水考核断面优良水体比例达到 63.6%；入海河流消除劣 V 类； 近岸海域水质优良面积比例达到 97.6%。土壤环境质量持续改善，土壤环境风险得到管控，全市受污染耕地安全利用率达到 96%以上，污染地块安全利用率达到 95%以上。
根据《烟台市生态环境质量报告书》(2016-2020 年)，环境空气质量、区域地表水、地下水、声环境等能够满足相应功能区标准要求，本项目废气、废水和噪声经治理后对环境污染较小，固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。符合环境质量底线要求。
（3）
资源利用上线符合性分析 本项目所在区域的资源利用上线为：能源结构调整优化，煤炭消费总量进一步压减，能耗总量及强度指标完成省下达任务。实行最严格的水资源管理制度，实现总量及强度“双控”，全市用水总量目标控制在 17.01 亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务；浅层地下水超采区基本消除，平水年份基本实现地下水采补平衡。优化国土空间开发保护格局，控制国土空间开发强度，土地资源开发利用总量及强度指标达到省下达目标，确保耕地保有量，守住永久基本农田控制线；盘活存量建设用地，控制建设用地总规模和城市开发强度，落实城镇开发边界控制线。
本项目建设过程中所利用的资源主要为水、电，属于清洁能源，用水量701m 3 /a、用电量 6 万 kwh/a，项目租赁烟台鲁域生物科技有限公司的场地和厂房，不新增用地。项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污” 为目标，有效的控制污染。项目的资源利用不会对当地的资源产生明显的影响， 符合资源利用上限要求。
（4）
生态环境准入清单符合性分析 根据烟台市环境管控单元图和《烟台市环境管控单元生态环境准入清单》， 本项目位于烟台市莱山区马山街道重点管控单元（高新区），环境管控单元编
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码为 ZH37061320001。该区域重点推进产业布局优化、转型升级，提高资源利用效率，加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控。
本项目 与烟台市环境管控单元图位置关系见附图 3，与马山街道重点管控单元（高新区）生态环境准入清单符合性分析见下表。
表 表1-2 本项目与马山街道重点管控单元生态环境准入清单符合性分析
管控类别 准入要求 项目实施内容 符合性
空间布局约束 1.辛安河饮用水水源保护区按照《山东省水污染防治条例》《烟台市饮用水水源保护条例》的要求管理。
2.山东莱山国家海洋自然公园执行《海洋特别保护区 管理办法》要求。
本项目位于高新区联东U谷工业园，不在上述 保护区内。
符合
1. 提升高耗水、高污染行业清洁化发展水平；对于超
标的水环境控制单元，新建、改建、扩建涉水项目重
本项目不属于
高耗水、高污染
污染物 点污染物实施减量替代；采取综合性的治理措施，强 行业，项目采取
排放管 控
化污染物排放总量控制，大幅削减污染物排放量，保 障河道生态基流，确保水体和重点支流水环境质量明 显改善。对于环境风险较大的控制单元，按照“预防为主、防治结合”的原则，加大环境监管力度，着力 降低资源能源产业开发的环境风险。
综合性的治理措施，减少污染物总量排放。
符合
1. 重污染天气应急减排清单中企业制订重污染天气
应急减排“一厂一策”实施方案。园区及生产、使用、储存、运输环境风险物质的企业编制突发环境事件应
本项目为中兽
药生产项目。本次环评对项目
环境风险防控 急预案，并定期开展应急演练，对重大危险源每年进 行一次应急演练。
2.对于超标的水环境控制单元，按照“预防为主、防治 结合”的原则，加大环境监管力度，着力降低资源能源产业开发的环境风险。
环境风险进行评价，建设单位按照规定设计完善的防范措
施和应急措施。
符合
资源开发效率要求 1.
水资源：执行烟台市市级生态环境准入清单资源开 发效率水资源利用总量要求。
2.
土壤：执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发 效率土地资源利用要求。
本项目用水使用自来水，无地下水开采。租赁 标准厂房，符合相关要求。
符合 综上所述，本项目符合“三线一单”管控要求。
3 、环发[2012]77 号文及环发[2012]98 号文符合性分析
根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77 号文）中要求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施。
《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98 号文）
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中要求：环境影响评价文件里设置环境风险评价相关内容，环境风险防范设施和应急措施完善。
本项目为烟台海研制药有限公司中兽药生产车间及辅助项目，本次环评对项目环境风险进行评价，建设单位按照规定设计完善的防范措施和应急措施， 具体内容见本报告相关内容。因此，本项目建设符合上述环保政策要求。
4 、与山东省医药产业发展规划的符合性分析
《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕11 号文件促进医药产业健康发展的实施意见》中指...
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