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郑州7.20特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会六个方面对照检查发言

2022-06-24 16:20:04

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郑州7.20特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会六个方面对照检查发言

 

 州 郑州 7.2 特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会六个方面对照检查发言

 按照《关于开展郑州“7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》要求,我认真学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神以及省、市防汛工作会议上的重要讲话精神,紧密结合《国务院调查组郑州“7•20”特大暴雨灾害调查报告》“7•20”追责问责案例,严格对照“六查”内容,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查找自身存在问题,深挖思想根源,有针对性地提出整改措施。现对照检查如下:

 一、存在的问题及具体表现 (一)在贯彻落实党中央、省委、市委关于应急处突的决策部署,对应急管理报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面。

 一是学深悟透上还有差距。参加集中学习多,个人自学坚持不好,还存在上级要求学什么就学什么的现象,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践还不够,没能将习近平总书记关于防灾救灾减灾工作相关重大部署、重要讲话、

 重要指示精神内化于心、外化于行。

 二是迅速落实还不够不快。能够认真落实上级决策部署,但还存在对一些不是刚性的上级要求和必须立即执行的决策部署,立竿见影抓落实的时效性不够。比如,在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时,眼光视野更多是关注分包的镇村、分管的部门,没能做到更好地站位中心、服务大局。

 (二)在做到对党忠诚,遵守党的政治纪律和政治规矩,贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神,压紧压实各级领导干部政治责任等方面。

 一是标准要求不够高。虽然能带头将纪律挺在前面,立起来、严起来,但有时存有“小节无碍大局”的心理,对一些工作上出现的小问题,得过且过。

 二是原则意识不够强。虽然经常学习违规违纪的通报,要求自己引以为戒,汲取教训,时刻保持警醒,坚守廉洁底线,筑牢思想防线,但有时存在点到为止现象,格动的不够真,功下的不够真。

 三是执行组织纪律不够严。在工作中对于抓好谈心谈话制度和个人重大事项报告等各项组织制度还不够严格,与班子成员、党员干部之间开展谈心谈话活动不够多,特别是在思想感情方面的沟通偏少。

 (三)在扛牢政治责任、牢牢守住安全底线等方面。

 一是防范化解重大自然灾害风险理论武装不够扎实。对

 习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神的学习不扎实、不深刻,在学懂弄通上存在差距。

 二是风险意识不够牢固。对正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解的不透彻,存在乐观情绪;对重大自然灾害可能带来的隐患还缺少清醒的认知;对可能引发的风险还缺少足够的警惕。

 三是风险防范标准不够高。针对不同的风险只满足于了解怎样化解风险,没有研究建立更精准、更高效的风险防范标准。

 (四)在推进改革发展中是否存在形式主义、官僚主义等问题方面。

 一是以会议落实会议、以文件落实文件的现象仍有存在。贯彻上级的会议、文件精神,为了追求时效性、凸显政治性,仍较为重视前期的以会议落实会议、以文件落实文件,轻视后期的落实落地。

 二是深入基层了解实情的次数时间仍然不够。到基层调研仍存在走马观花现象,不能就一个问题深入细致地“解剖麻雀”,真正为基层化解矛盾、排忧解难。

 三是开展“能力作风建设年”活动仍需加力。全省“能力作风建设年”活动开展几个月以来,办公室结合实际开展了“零差错”创建、上台讲业务等活动,取得了一定成效,但仍存在个别同志思想不重视、执行纪律不严格、工作出差

 错等问题和不足。

 (五)在深入贯彻落实新发展理念、对防汛工作存在履职尽责不当等问题方面。一方面,防汛意识的培养不至!M 立。平时只注重对干部队伍防汛理论知识的培养,忽视了应急能力和自救互救能力的提高。另一方面,工作落实监督不力。工作部署多,但是督导检查的少,对反映出来的小问题思考不深。

 (六)在贯彻以人民为中心的发展思想和执行应急处突制度机制等方面。

 一是大局意识仍需加强。牢固树立人民至上、生命至上的理念,始终秉承“宁可十防九空,不可失防万一”的安全理念,但在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时,有时只局限于办公室工作,没有做到更好地服务大局。

 二是对群众的关心不够全面。虽然能够及时地解决上访群众诉求、维护群众利益,但往往只注重解决问题的效率,不关注群众是否满意解决的结果。

 三是对制度的思考不够创新。在对防灾减灾和应急处突制度的思考上,思维没有超脱历史经验的束缚,应急预案的制定局限与过去发生过的灾情,对以往从未出现过的灾害思考的不充分。

 二、剖析原因,进一步强化底线思维以上查摆出的问题,进行了认真分析,问题是表象,根子在思想。

 一是政治站位还不够高。对新时代中国特色社会主义思想的贯彻执行,缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,从政治的角度来观察、分析问题,认识事物只停留在表面,未看本质。对政治学习没有触及内心深处,没有掌握新时代中国特色社会主义思想的精髓,缺乏学以致用,从而降低了对事物预见性,没有忧患意识、责任感。

 二是宗旨意识淡薄。局领导班子定思想、谋发展、抓工作的出发点都是为了广大群众,也为群众解决了一些实实在在的难题,距离群众的期盼还有差距。有的党员干部没有摆正与群众的关系,想问题做事情更多的是“往上看”,深入群众、倾听民意实效性、精准性不强。

 三是党性修养淡化。虽然深知党性修养的重要性,但在实际工作中仍放松了严格的党性锻炼,放松了对自身严格要求,工作上考虑个人利益较多,特别是在处理“疑难杂症”时,患得患失,怕出问题,怕担责任,缺少争先创优的劲头和改革创新的勇气。

 四是防范风险和应急意识不强。没有正确认识防灾减灾救灾工作的重要性,缺乏政治敏锐风险忧患,没有组织完善防灾减灾救灾和应急处突工作机制,没有考虑到灾害隐患带来的不良影响和事件严重后果。

 三、围绕“四改北进一步完善全链条机制针对查摆出来的问题及其原因,局领导班子深刻吸取郑州“7.20”教训,

 坚持问题导向、务求实效原则,把以案促改和“能力作风建设年”有机结合,补短板强弱项,完善全链条、全周期工作机制。

 一是坚定政治立场,提高担当素质。进一步坚持党组“第一议题”制度,强化理论中心组集体学习,以上率下,带动全局党员干部深入学习贯彻关于加强安全生产和防灾减灾救灾的一系列重要指示批示精神,认真学习《安全生产“十五条硬措施”》,强化防灾救灾意识,提高理论指导工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力;持续巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育,加强党史学习,教育党员干部始终做到爱党、信党、护党、跟党走,对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,引导党员干部带头做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。

 二是强化宗旨意识,提升能力作风。扎实开展“能力作风建设年”活动,确保干部“五个能力”作风明显增强。认真总结郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件教训,教育引导全局党员干部深化认识,把握规律,纠正和克服“天灾不可抗、伤亡免不了”的消极思想、“不是地质灾害点就不需要人员转移”的麻痹思想、“干部只要到岗就是尽责”的免责思想、“汛期已过、风险也走”的松懈思想,不断提升防灾避险自救意识。加强党员干部防汛救灾专题知识培训,组织开展防灾减灾救军实践演练,始终做到警钟长鸣、常抓

 不懈。

 三是扛牢主体责任,建立长效机制。牢牢扛起全面深化应急处突主体责任,把防汛救灾工作做到前面。以党建统领基层治理为抓手,加强我局防范风险和应急工作领导小组,做到领导、人员、责任、措施“四落实”,目标、任务、时限、要求“四明确二要严格按照精准高效要求,进一步修订完善市场保供、外经贸企业、电商、加油站、大型商超等各类应急预案,强化应急抢险救援队伍建设,提高应急处置能力水平。坚持每月最后一周的星期一上午应急演练活动,充实应急必要的物资,做好应急队伍培训,提升应急能力。发挥好各级党组织监督作用,督促市直商务系统党员干部强化防灾减灾救灾主体责任意识,真正管在平常、严在日常、抓在经常,对责任不落实、监管不到位,依法依规严肃追责,切实提升监督实效。

 四是摸清风险底数,做到有效应对。加强对商务领域、局属企业风险隐患排查,建立风险隐患台账,定期召开工作例会,解决排查存在的问题。

  按照市纪委开展全市开展郑州 7.20 特大暴雨灾害追责问责案件议案促改工作方案的总体安排,和“能力作风建设年”“纠四风、转作风、优化环境我先行”等活动有机结合,

 认真学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指不批不精神,习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件和应急管理等重要论述、《国务院调查组郑州“7・20”特大暴雨灾害调查报告》“7,20”追责问责案例,以及xx 省委书记 xx、xx 市委书记 xx 在省、市防汛工作会议讲话精神,紧扣”全省走前列,xx 争第一”发展目标,深刻认识以案促改的重要性、紧迫性,同时,结合自身工作实际,深深入查找自身存在的问题和不足,从中受到深刻启示、深刻警醒、深刻教育,进一步筑牢思想和行动上的防线。现将我本人有关剖析检查情况报告如下。

 一、存在的问题 (一)在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、xx市委和 xx 市委关于应急处突的决策部署,对应急管理报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面:

 一是理论学习抓得不够紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入,自学抓得还不够经常,存在应付思想,对一些不常用的理论知识没有领会更深、理解更透、把握更准。

 二是大局意识树得不够牢。谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时,有时只局限于自己负责的区域,没有做到更好地服务大局。比如,在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时,局限某个镇、某个堤坝,全市一盘棋的观念还有待提高。

 三是谋划工作做得不够细。在制定灾害信息报送工作管理机制、完善灾害信息报送管理制度等方面,提出的意见建议针对性、可行性、创新力度还有待加强。

 (二)在对党忠诚,遵守党的政治纪律和政治规矩,贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神,压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题。履职尽责还需改进。业务能力有所欠缺,对部门有些工作特别是高质量发展深刻内涵方面还存在一知半解的现象,没有深入全面地了解和钻研,平时积累不够多,知识面不够宽,工作上有时还存在得过且过的想法。

 (三)在坚持底线思维增强风险意识,提高应急处置能力,正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险,更好统筹发展与安全,牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题。统筹协调有所欠缺,立足全局站位不够高,信息掌握不够及时,有时思考问题还不够全面系统,导致工作中有时还存在疏忽的细节。

 (四)在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为,政绩观差,以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题。工作作风不够严实。创新精神有待提升,在协助领导改进和创新部门工作、提高工作效率方面深入思考不足,有些工作情况和工作想法没有及时跟领导汇报,有时还存在“不求有功但求无过”的思想。

 (五)在深入观测落实新发展理念,对防汛工作认识不足,统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题。主动挑担意识不够强烈,除了做好本职工作外,主动认领任务的积极性不够,还存在等布置、等安排的现象,多是按部就班、循规蹈矩地做好本职工作。

 (六)在坚持以人民为中心的发展思想,满足人民对美好生活新期待、切实维护人民群众利益,建设系统集成、协调高效的防灾减灾和应急处突制度机制,提高综合治理成效等制度执行方面存在的问题。工作中有畏难情绪,制度落实下去,没有及时跟进或者觉得麻烦、难做的工作会拖延到不得不做的时候才匆忙完成,有时会影响工作质量和制度落实的具体效果。

 二、问题产生的主要原因 (一)理论学习还不够用心。虽然比较注重政治和业务学习,但对与工作相关的书籍看的细、学得多,对业务外的知识,感觉与自己工作关系不大,往往满足于比较了解,没有刻苦专研,有时也存在忙于业务工作而忽视了学习,没有真正将政治理论学习当作“硬指标二 (二)思想认识还不够到位。始终认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神,但潢川地势较为平缓,多处于丘陵地区,极端天气、自然灾

 害较少出现,思想上存在一定放松的想法,认为较少出现大概率不会出现,小灾害完全可以预防化解,思想认识还需提 (三)责任传导不够彻底。能够担牢主体责任,自觉履行“一岗双责”,但对责任和压力传导上重视还不够,认为大家都是党培养出来的干部,对职责定位和责任落实都有很深的理解,从而在对各级党组织负责人树牢主体责任意识、强化责任担当的要求上有所放松。

 三、下步的努力方向 (一)进一步强化理论武装。通过理论中心组集体学习、个人自学等方式,深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神,切实增强底线思维、风险意识和忧患意识,不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署,不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力,坚定捍卫“两个确立”,树牢"四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决做到守土有责、守土尽责,敢于担当、迎难而上。

 (二)进一步提升能力作风。持续提升党员干部队伍培训教育和党史学习教育成果,扎实开展“能力作风建设年...

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